供暖设定最低消费标准引业主不满

通过调节温控阀，业主可以随意控制室内温度。

 　　近日，家住聊堂路湖西花园人行小区的张女士向本报反映，自己小区供暖实行分户计量，今年又到了供暖季节，小区物业表示要设定每户每平方米10元钱的最低消费标准，这让她非常不满，“分户计量本来就是为了节能，按理说业主用多少就交多少，为什么要设定最低消费标准呢?”对此，记者进行了了解。

　　业主：供暖设定最低消费标准引业主不满

　　据了解，湖西花园人行小区建于2004年，共有居民楼7栋，总建筑面积约4万平方米。小区于2009年9月至11月进行了供热计量及建筑节能改造，实施了从维护结构(如对住宅楼外墙增设保温层)、户用供暖计量及温度调控到换热站的整个系统改造。

　　张女士是湖西花园人行小区的老住户，说起今年供暖设定最低消费标准一事，她有一肚子话要说。

　　据张女士介绍，小区之前分户计量收费的时候，完全按照流量收费，用多少就交多少钱，如果有热损耗，就均摊到每户里，“比方说，总表走了10万个字儿，分表加起来走了8万，这2万的热损就均摊到每户里”。张女士说，这种收费方法比较公平合理，除了有少数人反对，得到了小区大多数业主的支持。不过，几年之后小区的计费方式又有了变化。

　　“大约从两年前开始，小区实行30%按照面积收费，70%按照流量收费。”张女士告诉记者，实行这种收费方式后，她每年的取暖费比往年多了一些，但是差距不是很大，而且小区居民对这种收费方式也基本能够接受。

　　最近，随着新一年的供暖即将开始，小区物业通知业主，将实行“每平方米10元”的最低消费标准，而这让小区很多业主，特别是老人们感到不解。不少老人告诉记者，他们平时取暖根本用不了多少流量，实行最低消费对他们来说很不划算。

　　“我家房子是大户型，约205平方米，家里就我和老伴两个人。平时家里开暖气的房间很少，很多房间都不开。家里的温控阀可以随时调节流量大小，不用的时候就关掉。我和老伴还经常出去锻炼身体，家里也不需要太高的温度。”小区业主陈先生告诉记者，按照往年情况，他每年只需要交1700元钱左右的取暖费，现在实行最低消费标准后，要至少交2050元，他感觉很不合理。陈先生还表示，小区里像他一样的老人还有很多，“家里都是一个人或者两个人住，根本用不了那么多流量，实行最低消费标准不是逼着大家浪费资源吗?”

　　“过年的时候走个亲戚，经常在外面呆上十天半月的，取暖费却一分不少，太不合理了。”小区业主王女士也告诉记者，对于最低收费标准她并不认同。

　　物业：设定最低收费标准因热计量费收取不均衡

　　小区为何设立取暖最低消费标准?对此，记者联系小区物业进行了了解。

　　“设立最低消费标准，最根本原因是因为小区热计量费收取不均衡，楼体周边及顶层的住户取暖费比中间住户能高出好几倍，因为这个小区很多业主都有意见，所以我们提出了这样一个标准。”小区物业办公室王主任告诉记者，小区楼体周边及顶层住户由于房屋保温条件差，用热量也比较大;中间位置的住户由于保温条件较好，且楼层上下都有暖气，用热量比较小，甚至不用暖气就能过冬，二者取暖费相差很大。

　　王主任指出，小区一些住户收取的流量费比按照面积收费还要多，“有的大户型按照面积该交4700多，现在光流量就交了5000多，这样的住户有十多家。”他表示，正是因为上述原因，小区物业提出了“每平方米最低10元”的最低消费标准，小户型最低收费1480元，大户型最低收费2050元。实际收费时，小户型收费2500元，大户型收费3000元，供暖结束算账时多退少补。

　　那么，这样的收费标准有什么依据?

　　据小区物业介绍，按照市里的相关指导办法，实行分户计量的小区在收费时采取两部制热价，即基本热价和计量热价。其中，基本热价按照总热价(面积热价)的50%计算(每平方米11.5元，)，计费面积为建筑面积;计量热价按照计量表装置读数收取。

　　“每平方米10元的价格已经很低，实际上这样算下来也不比以前的取暖费用高出多少，实在是为了缓解小区热计量费收取不均衡的局面，才想出了这样一个办法。”王主任告诉记者。

　　不过，对于该标准，很多小区居民并不认同。有业主表示，上述标准借鉴的只是指导意见，并非红头文件，只具备参考价值，不具有强制力和说服力。还有业主反映，一些周边或顶层住户用热量大和个人行为关系较大，不能将计费差额全部归咎于取暖位置的不同。

　　对此，物业表示，现在最低收费标准仍然只是一种方案，正在征集业主同意，与此同时，他们还提出了其他两种收费方式供业主选择：按面积收费，小户型3404元，大户型4715元;按计量表收费，最高不超过面积标准。

　　小区物业告诉记者，他们现在已经将三种方案向业主公布，并请业主于近期作出选择。

　　供热办：供热特殊性导致收费无法做到完全公平

　　小区物业能否设立最低取暖消费标准?分户计量收费到底应该采取哪种方式?对此，记者联系我市供热办进行了了解。

　　“根据省里和国家相关要求，分户计量收费确实提倡实行两部制热价。不过，每个城市和地方推行分户计量的进度不同，具体收费方面也有所区别，所以这种计费方式并不具有强制性。”供热办一位负责人告诉记者。

　　“基本热价主要是考虑到供热的特殊性，热量具有传递性，这也导致同一栋楼各楼层供热不均衡，从而出现价格方面的不公平。加上基本热价，能从一定程度上缓解这种矛盾。”该负责人解释说，由于热的传导不好计算，供热很难做到完全公平，“现在我市很多试点在计费时都会把上述因素考虑进去，但是现在仍然没有形成一个成熟的计算方式，从全国范围来说，分户计量也没有一个成熟的收费模式，目前都在探讨阶段。目前我市很多小区正在进行分户计量试点，收费方面也不尽相同，而且业主可以自己制定收费方式”。

　　该负责人还指出，目前我市正在推动实行分户计量的小区收费方式从“五五”向“三七”转变，即基本热价和计量热价所占比例从“各占50%”变为“基本热价30%，计量热价70%”，“计量热价所占比例的增加，有利于居民自觉节约资源，也契合了国家节能减排的要求”。

（记者 张承斌）