聊城创新举措搭建惠民平台 统筹监管破解卫生改革难题

    近年来，聊城市卫生局牢记使命、锐意创新，探索出一条卫生改革发展之路，加快了医疗卫生事业的腾飞。曾先后受到市委、市政府多次表彰奖励，获得“全省卫生工作先进集体”、“省级文明单位”、“全国医药卫生系统创先争优先进集体”等荣誉称号；在全省卫生工作会议和国家卫生部、中国医院协会举办的中国县市医院院长论坛上，市卫生局分别作了典型发言；国家卫生部、省政府、省卫生厅领导多次到聊城视察卫生工作，并给予充分肯定。

    创新举措搭建惠民平台

    市卫生局实施了“全民健康工程”，不断扩大惠民医疗服务范围。市政府配置了9部健康服务行动专用车，由二级以上医疗机构的专业技术骨干组成专业队伍，到偏远农村为群众健康体检、诊断疾病，传授健康知识与自我保健技能，建立居民健康档案。新农合保障水平提高，住院报销比例、封顶线不断提高，并扩大了新农合重大疾病医疗保障范围；狠抓了“贫困白内障患者复明行动”等一批针对特殊人群的惠民、慈善项目；稳步实施了基本药物制度，药品价格平均降幅36%，门诊和住院次均费用平均降幅分别达26%和24%。稳步推进以公益为导向的公立医院改革；在全市推行了“先看病、后付费”诊疗模式，成为全省乃至全国的示范。

    统筹监管破解改革难题

    市卫生局在规划发展上注重“三个定位”，在推进发展上做好“三个对接”，在强化发展上抓好“三个定向”，促进了全市卫生事业持续发展。科学把握医疗机构“三个定位”。根据不同级别、不同类别公立医院的特点、服务能力及承担的任务、社会责任，确定功能定位和发展方向，使各级医院布局更加合理、结构更加细化、层次更加分明、服务更加完善；强化综合医院的引领作用；加强对各级特色医院发展模式和规律的探索，把特色医院做精做大。推进对外开放“三个对接”。积极与国家、省级医院对接，目前全市二级以上医院都与北京、上海等知名医院开展了深层次合作。抓好与国际医疗机构对接，先后与美国、英国等十几个国外知名医学院校开展了实质性的交流与合作。抓好与院校科研对接，全市已有多家医院成为山东大学、青岛大学等院校的研究生培养基地，泰山医学院的附属医院。在内涵建设上强化“三个定向”，着眼长效性，构建经费定向投入保障新机制；着眼持续性，定向配置重点学科群；着眼有效性，实施人才定向培养战略。 

   跨越赶超吹响进军号角

    明确发展目标，实现在山东西部卫生率先崛起。市卫生局按照科学发展、规范管理、提升服务的原则，自我加压、调高目标，到2015年，实现在山东西部卫生率先崛起，建成省级区域医疗中心和冀鲁豫三省交界医疗卫生高地；明确实现路径，形成综合实力更加强劲、整体服务功能更加完善、医疗中心地位更加明显、专业特色更加鲜明、专科特色更加突出的医疗集团，提升整体医疗服务能力；每个县（市、区）至少有1所县级医院达到二级甲等水平，到2015年实现90%的大病不出县；主动出击、主动对接，全力打好招商引资攻坚战，力争到2015年社会办医床位达到总床位的20%；2015年实现公立医院改革全覆盖，全面提升医疗卫生综合服务能力。

（记者 布双起 通讯员 王长新）