聊城高考生源明后年将有回升 部分高校面临重新洗牌

    高考报名人数的波动与我省高考适龄人口的升降有关，同时也与高考考生升学渠道多元化紧密相连。

    山东高考2012年比2008年考生减少23万，尽管生源减少，但高校扩招仍在继续。《2013年高招调查报告》显示，生源减少已成为高校面临的最大问题。

    聊城职业技术学院招生负责人透露，今年高校招生规模与去年基本持平，但聊城的生源数量降低了10%左右。走过今年的谷底，明年聊城高考生源会有一个小的回升。

    数据：我省高考生源连续4年下降后今年回升

    《2013年高招调查报告》显示，我国高等学校招生统一考试报名人数在2008年达到历史最高峰1050万，之后几年高考报名人数急剧下降。

    根据教育部数据，2013年全国高考报名人数为915万，录取率为75%。综合各方数据来看，2013年全国高考报名人数将继续下降，但下降幅度趋于平稳。

    从2008年至2013年高考报名人数可看出，高考报名人数2010年同比下降74万人，2013年同比下降18万人。虽然下降速度得到了一定的缓解，但下降趋势未改。

    2013年我省春季高考报名50485人，夏季高考报名508989人。目前，保送生录取478人，高水平（一级以上）运动员文化课单独考试录取294人，部分国家示范性高职单招录取25413人，其他体育单招、技校单招、职教师资单招等正在录取过程中。

    我省2013年夏季高考报名人数508989人，较去年增加1.1万余人，这是山东省高考报名人数连续4年下降后首次回升。

    据统计，2005年我省高考报名人数为73.1万人，2006年为77.7万人，2007年为77.75万人，2008年达到顶峰——78.1万人，呈现连年增长的趋势。而2008年也成为一个“拐点”，此后2009年、2010年、2011年、2012年连续4年下降。

    尽管参加高考的学生连年减少，高校录取扩招的情况依然严重。2013年，全国高考计划招生685万人，较2008年增加了86万人。但从985高校公布的招生计划人数可以看出，近十年，绝大部分985高校本科计划招生人数保持稳定，有些甚至出现小幅下降。

    与985高校招生稳定，甚至减少招生计划不同，虽然受生源下降的压迫，但一般普通高校仍然在持续扩大招生，一些高校动辄招生量就超过8000人，10000人。这也从一个侧面反映了此类高校尴尬的生存现实：虽然是公办高校，但对学生学费有严重依赖。

    随着高考生源的持续下降，山东各高校已陷入严重的招生危机。 

    说法：聊城高考生源明后两年将有回升

    山东省2013年高招录取率为88.7%。从录取率来看，我省高考应该处于“考生少、计划多”的状态。但实际上，许多学校尤其是专业院校空有招生计划，却无人可录。

    为了改善专科院校无人可录的局面，2012年，山东省将专科两个批次合二为一，分数线依然是180分。从最后公布的数据看，这两个措施的效果不明显。山东2012年高考招生最后一批征集志愿投档时，有5.6万个计划等待考生，只投出不到3000人，上百所高校出现了零投档。

    “今年高考录取率比去年可能要高，考生上大学不是问题，是上重点还是上非重点的问题。”聊城职业技术学院招生就业处处长崔爱民坦言，去年，全省录取线下的考生很少，全省只有几百人。只要参加高考，基本都能被录取。

    高考招生困难的重要原因是高考生源的下降，而高考生源下降的直接原因是学龄人口的持续下降，这是一种绝对值的减少。《2013年高招调查报告》指出，从中小学在校生人数来看，近十三年来，中小学在校生人数下降了近三千万人。

    近十几年来，因为人口出生率下降，小学入学新生开始大幅度下降，与上世纪90年代相比，在校中小学生下降近1亿。根据近10年小学入学新生变化趋势，最多一年减少近800万。所幸的是，2011年小学入学新生停止减少，开始增长。

    今年，聊城职业技术学院总的招生计划与去年一样，仍是3450人。通过单独招生，学校已经完成将近三分之一的招生计划。但能否全额完成招生计划，崔爱民表示，目前还很难说。

    崔爱民说，今年招生规模与去年基本持平，但聊城的生源数量降低了10%左右。

    “去年完成3000，今年不减少就相当于增加了。”崔爱民说，最近两年高考生源接近谷底，明年会有一个小的回升，后年会有一个大的回升。聊城今年的高三人数是最少的。

    “聊城有一所学校，今年高三有4个教学班，高二有10个教学班，高一有20个教学班。”崔爱民认为，这种情况很有代表性，基本能代表全国高中生源的总体增减情况。

    但《2013年高招调查报告》显示，近年来，高中在校生人数未出现明显下滑，主要原因是初中升普通高中比例提高。2001年全国初中升普通高中的升学率为52.9%，2010年全国初中升普通高中的升学率达到了87.5%。升学率的提高，使得普通高中生源得到了稳定。但从长期角度看，生源下降的大趋势无法改变。 

    分析：部分高校特别是民办高校将被重新洗牌

    在高考生源下降的同时，国内生源外流有增无减。据教育部最新公布的数据，2013年我国出国留学人员达到39.96万人，创历史记录。

    因此，随着高考报名人数的连续减少，高校生源危机持续发酵。部分高校因生源锐减面临严峻的生存挑战，很多地区都无法完成招生计划，而最突出的就是高职高专院校。

    为突破困境，高职院校单独招生成为“救命稻草”。2012年，山东可以组织单独招生的高职主体是国家示范和骨干高职，投放招生计划超过1万个。

    作为今年山东高考改革的方向之一，今年高职院校单独招生的权限和范围进一步扩大，11所技能型特色名校高职也被批准单独招生，聊城职业技术学院今年仍可继续单独招生。

    “去年,最初省里给了350人的计划，实际招生过程中有620多人报名，经向教育厅申请追加招生计划，最后共录取了488人。”据崔爱民介绍，今年，聊城职业技术学院单独招生计划为1000人，有1363名考生报名，实际参考人数为1112人。最后，1103人被录取。

    崔爱民表示，去年学校首次单独招生，计划少，招生时间也比较短，所招学生基本是聊城八县（市、区）的。今年，聊城职业技术学院在外地单招的数量超过了聊城市。从总体情况来看，准备参加春季高考的考生就有600多人，这部分学生通过单招已经被提前录取了。

    “当初上报1000人的单招计划，省里和学校都担心能否完成，现在看结果还不错。”崔爱民说，根据考生报名情况，学校后来又向省里追加了一部分计划。今年单独招生数量是去年的2.3倍。 

    去年，全省高考报考人数相对较少，有的高职院校只完成了招生计划的10%。但全省15所高职院校有单独招生计划，这部分院校提前将考生锁定了一批。

    国家示范性高等职业院校单独招生录取的考生，与普通高校春季、夏季高考录取的考生享受同等待遇。今年参加高职院校单独招生的考生录取后，一律不再参加2013年普通高校春季、夏季高考统一招生考试及录取。

    高职院校单独招生不单是由学校出题考试，考试形式也有了根本性变化。各招生院校可单独或联合组织文化考试，也可以结合高中学业水平考试成绩，组织以职业技能测试为重点的相关考核。

    “单独招生，其实是省教育厅将招生权力下放到办学条件比较好的高职院校。”崔爱民说，有单招计划的高职院校，可以自己出题，自己组织考试，自己阅卷和自己录取。“相当于把高考放到学校举行。”

    如此一来，那些动手能力强，但考试成绩较弱的考生，又多了一次上大学的机会。原来高考只是单纯的考试，单独招生作为高考的一部分，实行的是考试加考核。这是高校考试方式多样性的一种探索。

    但在生源减少，高校录取方式开始多样化的情况下，部分实力不强的高校，特别是民办高校，在大浪淘沙的过程中将被重新洗牌。崔爱民表示，“倒闭”的高校或被学校合并，或被企业并购、控股，变成其职业培训机构。

（记者 刘敏）