80后办起莘县首家家庭农场 希望能享受到更多优惠政策

    这两天，29岁的莘县十八里铺镇宁堂村村民宁吉卫一直在自己承包的地里浇水。

    他承包了连成片的142.6亩地，种植绿化苗木和果树。每天，有家人和村民近50人在这片土地上忙碌。

    就在上个月的23日，宁吉卫承包的这片土地有了一个新的名字，他创办的莘县宁吉家庭农场被正式核准注册，成为莘县首家家庭农场。

    什么是家庭农场？当很多人包括一些业内专家都还在试图对其概念进行清晰划分的时候，宁吉卫和他的家庭农场已经开始了具体的实践。

    改行：做饲料销售的他三年前办起家庭农场

    1984年出生的宁吉卫在2010年之前一直做饲料销售生意。近几年养殖业起起落落，市场行情并不好。按他自己的说法，“作为有知识的80后，我们应该对未来有个清晰的打算”。所以，几番比较之后，他改行了。

    从2010年开始，他先后租下100多亩地，种上了苹果树及法桐等绿化苗木，还有一些小麦。

    为什么要种苹果树？在宁吉卫看来，苹果是一种市场巨大的产品。“你看，有不吃西瓜的，有不吃梨的，但几乎没有不吃苹果的。”宁吉卫说。

    宁吉卫介绍说，他的苹果树与其他地方的不同，采取的是起垄栽植的方法，不但能有效预防涝灾，还能保证果实的质量。为了保证所产苹果为绿色食品，宁吉卫还禁止工人们上化肥。

    租种的土地有一部分是盐碱地，土质并不好，为此，宁吉卫还种了一些小麦，并打算再种一些黄豆。之所以这样做，是为了到时用腐烂的小麦秸秆和黄豆叶子改良土壤。

    期盼：希望能享受到更多的优惠政策

    为什么要注册家庭农场？谈到这个问题时，宁吉卫笑了。

    宁吉卫说，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现时就引起了他的注意，不过，对于什么是家庭农场，他并不了解。前段时间，有位朋友来看他，告诉他可以对自己承包的土地进行“家庭农场”注册时，他动心了。

    因为条件完备，加上莘县当地对此相当重视，他的整个申请过程相当顺利。

    按照宁吉卫的理解，注册成功后有了营业执照，不但确认了经营农场的合法地位，还可以刻自己家庭农场的公章，在贷款、保险、签订合同订单、注册商标等方面享受到更多的优惠政策。

    不过在接受采访时，宁吉卫也说，到目前为止，注册家庭农场前后还没有发生什么太大的变化。

    这种情况其实可以理解。如何明晰家庭农场的概念，对家庭农场到底应该实行什么样的优惠政策，不仅是他，恐怕业界都还在进行探索。

    不过有一点，宁吉卫心里很有底：他的发展步伐和国家对农业、农村的要求是合拍的。

    长期在农村的摸爬滚打加上对国家政策的关注让宁吉卫明白，如今政府对农业和农村的发展是非常重视的。“就拿新农村运动来说，我觉得必须要有其他的措施进行配套。比如说，让农民都住上楼房了，那么农民养的鸡鸭往哪放？农民的收入来源在哪里？是不是必须要有大农场对农民的作物和劳动力进行收纳？”宁吉卫说。

    在不少业内人士看来，推广家庭农场，应明确家庭农场的定义，加大扶持力度，制定财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，为家庭农场的发展创造良好的政策环境。

    不过，对很多土地承包户来说，首先要面对的往往却是土地的不确定性。很多农户的承包地极其细碎，难以连成片。此外，有很多农民不愿长期出租土地，常常出现的情况是，土地改良得差不多了，人家农民把土地要回去了，致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。

    在这些问题上，宁吉卫无疑是幸运的。他先后租种的140多亩地连成了片，在和农民签订的正规租地合同上，都标明了20年的租种期限。

    按照相关规定，农业用地的承包期限不可以超过30年，但尝到甜头的宁吉卫还是准备把20年的承包期限延长一些。

    “2010年的时候，我按每亩900元的价格租的地，当时谁听说了都觉得贵，现在你再看，每亩地（租金）都下不来1000元了。”宁吉卫说，从这一点上他就觉得，自己当初的决策是正确的，自己对国家政策的认识也是正确的。

    说法：业内人士看好 家庭农场前景

    作为拥有100多万人口的农业大县，莘县的农业发展优势明显，近年来，农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体发展迅猛，但普遍存在规模不大、欠缺规划化经营、抱团竞争力不大等问题。为此，许多人便把目光转向了家庭农场。

    在一些业内人士看来，家庭农场这种新的发展模式在经营规模、辐射带动、盈利能力等方面具有明显优势。

    莘县工商局局长孟国玉认为，家庭农场这种经营主体的负责人一般年纪比较轻，属于种养殖能手，加上经营机制灵活，承受市场风险能力强，效益比较明显，发展前景比较宽广，而且活跃在家庭农场里的劳动者，都是潜在的职业农民，未来将成为推动农业和农村发展的中坚力量。因此，家庭农场值得培育和鼓励。

    根据一项统计，目前，莘县全县有意向成立家庭农场的就有20多家。  

    为方便“家庭农场”注册，莘县全面简化程序，放宽了注册名称、住所登记条件和经营范围及方式，采取“一站式”服务标准，开辟登记注册“绿色通道”，实行专人负责，采用一审一核制，对申请人提交材料符合办照要求的当场发照。

    “下一步，我们将把扶持‘家庭农场’发展作为重点行政指导项目，多措并举，积极引导一批有代表性、有条件的‘家庭农场’先行发展，发挥带头示范作用，并引导家庭农场‘农超对接’、培育商标品牌，提高家庭农场市场竞争力，促进农业增效、农民增收。”孟国玉说。

（记者 赵宗锋 通讯员 蒋利强）