聊城：破题三大焦点 城镇化建设加快推进

    2013年，城镇化率达到43%；2014年，城镇化率达到46%；2015年，城镇化率达到50%左右，聊城中心城区建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”。按照发展计划，未来三年是聊城城镇化加快的重要时期。

    加快城镇化的关键是解决人的问题，不解决做什么、住哪里、社会保障等问题，就无法破题“双百”大城市的崛起。

    加快二三产发展，解决就业问题

    随着经济社会的不断发展，农村人口落户城市的愿望始终有增无减。在哪里落户，大家首先要考虑的问题就是就业。因此，加快二三产业发展，是城镇化提速的先决条件。

    2012年，我市200个重点项目完成投资803亿元。产业发展为聊城城区聚拢了大量人气，实现新增就业数万人。应当看到，目前聊城城区仍需要有针对性地发展服务业和骨干企业，最大程度提速“百万人口大城市”建设。

    服务业对促进就业效果显著，我市应大力发展商贸物流产业。以开发区物流园区为例，园区全部建成运营后，可带动就业岗位10万余个，仅其中的聊城农产品物流交易中心就可安排就业岗位5万多人。而发展高新技术产业则是吸引高技能、高学历人才的主要手段，对我市抢占产业高地具有重要意义。

    提高城市建设水平，提供发展空间

    列为中原经济区重要节点城市、融入省会城市群经济圈工作取得重大进展，今后几年聊城城区人口将加快增长，因此，我市亟待提升城市建设水平，为市民提供良好的发展空间。

    市十二届四次全会提出，要高起点搞好城市规划，形成“一轴两河三城”的城市格局，即以光岳楼南北大街为城市主轴，打造京杭大运河景观带、徒骇河风光带，以徒骇河为“纲”，推进老城、南部新城、经济开发区三城协调发展。近年来，随着城镇化进程不不断加快，聊城城区主干道拥堵、停车场等基础设施不足的“城市病”开始表现出来。因此，我市需要加快修订总体规划，完善城区水系、道路交通等专项规划，提高城市宜居水平。

    着眼于提升聊城在省会城市群经济圈中的地位，我市还需要加速推进交通基础设施项目建设，全面提速德商高速聊城段、国家公路运输枢纽、济聊一级公路等项目建设，做好军民合用机场等前期工作，为中心城区崛起夯实基础。

    做好社会保障，让新市民后顾无忧

    住房、汽车、医疗、餐饮，人口涌入为扩大内需提供了有力载体。但消费是建立在良好社会保障基础上的，我市应当做好社会保障工作，从根本上解决市民的后顾之忧，从而改变消费习惯。

    2013年，我市将坚持市场配置与政府保障相结合，开工建设保障性住房20835套、基本建成9000套，努力满足城镇中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员基本住房需求。未来，我市需要根据产业发展的需要和城市人口的动态变化，加快保障性住房建设，为市民发展提供有力平台。

    同时，我市还需要坚持扩大就业与推动创业并重，加大政策扶持和培训力度，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，适时提高企业工资指导基准线和最低工资标准，构建和谐劳资关系。这样我市才能以更好的城市形象打造成为高技能、高学历人才洼地。

（记者 苑莘）