聊城：高级技工仅占两成 低于全省平均水平

刚刚过去的一年中，聊城稳步推进技工教育改革发展，招收新生8780人，毕业生就业率达98%以上。高技能人才队伍建设得到进一步加强，全年新增高技能人才3000人。截至目前，全市持职业资格证书就业的达35万人以上。

    但是当前，聊城技能人才尤其是高技能人才严重短缺。据统计，聊城规模以上工业企业技术工人中，高级技工仅占20%，低于全省26.6%的水平，与发达国家30%-40%的水平相比差距更大。

    今年的政府工作报告明确指出，聊城将继续大力实施人才强市战略。那么今后，聊城的技能人才培养之路该如何走呢？有人给出了一种答案。

    现状 全市35万人持证书就业

    据市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，近年来，积极落实“人才强市”战略，大力推进职业培训与技能鉴定工作的改革与发展，取得了显著成绩。职业培训与技能鉴定工作规模进一步扩大。全市现有技工院校14所，其中技师学院2所，国家级重点3所，省级重点技校6所；开设专业近60个，在校生已达28072人；民办培训机构共有50个，开设专业近50个，年培训能力6000多人。职业技能鉴定规模数量不断扩大。近几年来，全市每年参加鉴定考核的人数都在2万以上，涉及职业（工种）100多个。截至目前，全市持职业资格证书就业的人数达到35万以上，这其中既有职业院校毕（结）业生，也有企业在职职工，还有个体经济组织（技术工种）从业人员。

    近几年来，国家、省、市相继召开高规格的人才工作会议，将高技能人才纳入人才工作范畴，同时制定实施了一系列政策措施，聊城通过实施“金蓝领”培训项目、举办行业、企业职业技能大赛、推荐评审技师、高级技师及新职业社会化考核鉴定等，培养产生了一大批高技能人才，聊城高技能人才队伍建设取得显著成效。

    目前，全市取得高级工（三级）以上职业资格证书的人员已达2.5万名，其中技师4691名，高级技师278名。有“聊城市首席技师”56名，其中“山东省首席技师”13名。高技能人才在聊城经济社会各项事业发展中发挥着越来越重要的作用。

    问题  高级技工仅占两成，低于全省平均水平

    该负责人表示，必须清醒地看到，聊城职业培训与技能鉴定工作仍然存在很多的问题和不足。表现在，一是技工学校办学规模小、层次低、缺少特色，特别是在专业设置上重复老化，与市场需求有较大差别，很难形成品牌效应；二是投入不足、实习教学条件差、教学质量不高；三是企校合作工作机制还有待进一步完善。

    今后几年是聊城调整经济结构，转变发展方式，加快推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设的重要阶段，各项事业都对发展职业教育，培养技能人才提出了新的更高的要求。

    社会发展需要大批技能人才。实践证明，技能人才特别是高技能人才是企业核心竞争力和综合实力的重要体现，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。当前，聊城技能人才尤其是高技能人才严重短缺。据统计，聊城规模以上工业企业技术工人中，高级技工仅占20%，低于全省26.6%的水平，与发达国家30%-40%的水平相比差距更大。

    对策  培养人才重学历更要重能力

    现实状况严重制约着聊城进一步增强自主创新能力，促进产业结构优化升级。因此，必须充分发挥职业教育培训对制造业等行业人才的培养和储备优势，努力扩大办学规模，提高培养层次和质量，提升劳动者的综合素质。进一步提高对推行国家职业资格证书制度的重要性的认识。大力推行职业资格证书制度，在全社会实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度。

    首先为广大技能劳动者提供成才通道，劳动者可以沿着从初级工→中级工→高级工→技师→高级技师的道路实现个人成才；对于用人单位来说，实行国家职业资格证书制度可以促进企业职工素质全面提高，增加企业的人力资本存量，提高企业竞争力；对于培训机构来说，职业资格证书制度是引导职业教育培训方向，检验职业教育质量，促进学生就业的重要手段。

    要利用好国家大力发展中职教育这一契机，结合聊城实际，在对市直中职学校整合的基础上，提升办学层次，大力培养企业、社会急需的技能型人才。

    该负责人表示，企业要把技能人才队伍建设作为提高核心竞争力、保证持续发展的根本性措施来抓，制定职工培训规划，创立学习型组织，构建终身培训体系；要普遍建立定期培训和技能考核鉴定制度，每年技能培训鉴定人数比例不少于20%，形成职工正常的技能成长通道。要进一步加大对技能人才培养的投入，按照不低于职工工资总额的1.5%足额提取职工教育经费，其中60%以上要用于技术工人培训；企业要建立培养、使用与待遇相联系的制度，按规定建立和实行技能津贴；要探索建立符合企业实际情况的技能人才评价认定体系。
    (许金松)