聊城给予12个性别比偏高乡镇黄牌警告

本报讯(记者 陈金路)联合国，明确认定出生性别比的通常值域为102—107之间，也就是说，同一个年龄段(通常为一年)的女孩出生100个，那么对应的男孩出生102个到107个就算正常，若男孩出生数量高于107个，那么，孩子长大后就会面临男子娶不上媳妇的问题，男孩的数值越高问题越严重。针对近些年，聊城出生性别比男多女少异常的问题，今年市政协委员朱正林提交了《关于加快综合治理我市出生人口性别比偏高问题的提案》。对此，市卫计委答复称，近期，聊城给予12个性别比偏高乡镇黄牌警告。

　　朱正林在提案中说，2011年-2013年三年聊城出生人口性别比均严重偏高，2014年全市出生人口性别比依然呈上升趋势，各县(市、区)之间也不平衡，个别县(市、区)治理任务较重。从统计数据上看，全市出生人口一孩性别比在正常范围内，二孩性别比严重偏高，主要是发生在计划内二孩身上，说明违法鉴定胎儿性别的情况大量存在。

　　出生人口性别比失衡，危害极大，不仅会直接造成婚姻挤压，危害女性的生命权和生存权，还会引发性暴力等高频犯罪，影响社会稳定。如果再不加大治理力度，从长远看将给全市社会发展稳定大局带来十分不利影响。

　　对此，市卫计委在答复中表示，近年来，市委、市政府把综合治理出生人口性别比偏高问题列为年度重点工作，市委常委会专题研究，部署开展“出生人口性别比集中治理活动”，创新了B超管理“双监控”模式，推动B超应用规范化;成立市终止妊娠技术鉴定监测中心，专门为孕情消失和医学需要的终止妊娠对象进行监测和鉴定，为打击“两非”提供了技术支撑。

　　我市出台《聊城市二胎孕情全程服务工作规范》，建立了“三级两类两全包保服务责任制”，将孕情监测任务分解到人，完善了孕情监测网络;为震慑“两非”(非法鉴定胎儿性别和非法选择胎儿性别终止妊娠)行为，对违反规定的医务人员一律开除公职。特别是对涉及党员干部、“名人富人”等影响较大的案件，2011年以来，全市查处“两非”案件结案486起。及时出台配套措施，从养老医疗、扶贫济困、升学就业、项目扶持等方面，对计生女孩家庭实行倾斜。重点保障农村计生家庭尤其是独女户、双女户的合法权益。同时强化对县(市、区)的督导考核，实行单项“一票否决”，对12个性别比持续偏高的乡镇给予了阶段性黄牌警告，11个乡镇给予通报批评。

　　为此，市卫计委在做好宣传的同时，督促落实“三级两类两全”包保责任制。摸清一个女孩和两个女孩的底子，为办证的按规定签署协议，对两类人员按照县、乡、村三级责任，明确三级包保责任人，落实好全员全程孕情监测服务;统一比对乡村孕情随访和B超孕检信息、助产机构的终止妊娠、分娩等实名登记信息，筛查“两非”线索，采取治理措施;要重点盯住生育一个女孩的一线“两非”高危生育对象，防止孕情丢失、防止发生“两非”行为，盯住两个女孩的二线“两非”高发生育对象，追查和处理“两非”行为人和责任人。

　　查处“两非”行为牵扯面大、涉及范围广，不能单靠一个部门单打独斗。对“两非”线索进行定性分类，采取“涉刑案件公安查，涉公案件纪委查，普通案件归口查，重大案件联合查”。

　　在助产、B超等相关科室落实岗位责任，签订岗位责任书、承诺书;实施B超“双监控”和“双人、双锁、双签字”制度;在孕检、妇检、助产等科室设置警示标志、监督台和有奖举报电话公开版(栏);并建立和落实自查、自纠和考核机制。

　　严格考核，各县(市、区)也要向乡镇下达“两非”线索指标，完不成指标的实行“一票否决”。