聊城成为全国致病菌识别网试点城市

　　近日，国家卫计委确定在山东、江苏两省开展致病菌识别网试点，聊城成为三个试点市之一，中国工程院院士、中国疾病预防控制中心传染病预防控制所所长徐建国同意在聊城建立全省首个院士工作站。这意味着，聊城市传染病防治的基础水平将进一步提高。

　　聊城市疾控中心成立于2004年，坚持以提升业务能力，以项目管理为抓手，强化队伍建设，扎实做好疾病预防和控制工作，综合实力得到明显提升，成就了“欠发达地区的发达疾控现象”。

　　实行年度学分制 打造学习型队伍

　　对于聊城市疾控中心的全体职工来说，学习是一种常态，终生学习的理念成为一种共识。集中学习、科室学习、自学学习相结合的方式，推进了疾控中心学习型组织的构建。

　　为了调动大伙儿的学习积极性，保证学习效果，疾控中心更是制定了一系列激励职工学习的利好政策。

　　其中，最吸引人眼球的是，实行内部学分管理办法，对学习内容量化赋分，超标表扬、区分补学，从制度层面上督促职工完成学习任务，即每年对职工的学习情况进行考核，每个职工每年必须修满70分，考核结果列入年底个人争先评优、职称晋升的重要指标，通过对学习行为量化考核，激发职工学习的热情。此外，疾控中心每年年底还会对发表的论文、科研成果进行统计和奖励，对参加学历教育取得证书的人员进行统计并报销学费，同时选派人员到上级单位学习进修。

　　此外，为使学习富有趣味性，疾控中心努力创新学习形式。比如，在中心网站职工园地和公共邮箱设立公共学习平台，全体干部职工随时就管理、业务、生活等方面的体会进行沟通，此外，坚持集中学习和个人自学相结合、在岗学习和利用业余时间学习相结合、专题讲座和专题讨论相结合等方式，并实施“六个一”工程，即唱一支歌、背一首诗、诵一副楹联、讲一个故事、背一篇文章、讲一个笑话。

　　细化管理内容 建立两级管理体系

　　“规范管理是一项系统工程，是一种文化体现，是一场良性互动。”市疾控中心主任赵金星说，几年来，市疾控中心不断优化管理体制和运行机制，逐渐形成两级管理、科室管理、项目管理为一体的立体化综合管理模式。

　　其中，中心和科所两级管理体系，即中心内部事务管理由中心行政领导班子、职能科室和各科室共同负责，班子成员、中层干部、科室工作人员共同承担，班子成员、职能科室负责承担中心层面管理内容的落实，科所长、科室工作人员负责承担中心规定的所有管理内容的落实。

　　同时，疾控中心内部事务管理和业务管理实行项目管理或项目化管理。该中心每个项目都有明确的负责人、监督人、参与人与批准人，经科室讨论、科长批准、报分管主任同意后实施，并及时调整完善。

　　此外，疾控中心在调度促进方面也有细致的规定。比如，科室每周召开一次科务会，每月召开一次调度会，每季度召开一次总结会。科室所有会议实行回忆记录制度，回忆记录列入考核标准项。科务会、调度会、总结会由科长、项目负责人、项目监督人报告所分管项目工作，并汇报工作进展和完成情况，总结经验和亮点，找出问题与差距。

　　稳扎稳打 成就欠发达地区发达疾控现象

　　固然，由于历史原因，聊城的疾控工作并未抢得发展先机，办公条件局促、工作基础薄弱、经费严重不足、人员结构老化、业务能力不强、管理方式粗放，束缚了聊城疾控的发展脚步。

　　从2004年聊城市疾病预防控制中心成立开始，聊城疾控工作翻开了新的一页。如今，全市所有疾控机构和乡镇卫生院以上医疗单位全部实现传染病疫情网络直报，并首创市、县、乡、村四位一体传染病防控模式，消灭和控制了布病、疟疾、地方性氟中毒、碘缺乏病等严重危害人民身体健康的传染病、寄生虫和地方病，开展“阻断乙肝”行动，4岁以下儿童HBsAg携带率下降1%以下，手足口病抓早抓主动策略，疫情态势得到有效控制。

　　麻疹、新生儿破伤风、百日咳、流脑、乙脑、乙肝、甲肝等发病率降至历史最低水平，全市建成“五星级预防接种门诊”65家，四星级82家，近500万群众可享受四星级以上预防接种服务。

　　此外，我市死因与肿瘤监测报告体系日趋规范，通过对死因监测结果的分析，疾控中心首次发布聊城市人均期望寿命为76.51岁，填补了全市空白。十年来，城乡食品、生活饮用水、职业卫生、公共场所、消毒及病媒生物等健康危害因素监测与干预体系不断完善，公共卫生服务范围不断扩展，食品安全风险监测、水质分析监测、职业病危害因素评价走在全省先列。

　　经过十年发展的坚实脚步，如今的聊城疾控中心业务发展取得长足进步，综合实力显著提升，其发展模式被誉为“欠发达地区的发达疾控现象”。

　　（记者 胡惠清）