聊城建筑业农民工占八成 违规作业现象仍然突出

　　本报讯    “今年上半年我市安全生产工作基本稳定，那么，目前我市安全监管存在哪些问题?如何改进和加强这些方面的问题?”7月16日，记者在新闻发布会现场提问。

　　王东方说，目前我市的安全生产监管工作确实存在一些问题，首先是安全生产体系建设尚未健全。安全生产责任体系还没有真正形成，我市落实“党政同责”的规定细则尚未出台，安全生产“网格化”、“实名制”监管网络没有真正形成，“三管三必须”的要求还没有落实到位;隐患排查治理体系尚需进一步健全，企业隐患排查主体责任落实还有相当差距，隐患自查自纠存在被动应付现象;安全生产科技支撑体系尚未形成，政府购买服务、专家查隐患尚未落实到位，安全生产技术服务、教育培训和科研机构尚不规范，为我市安全发展提供的智力和人才支持不足;应急救援体系没有建立，市级应急救援中心没有成立，应急救援信息平台建设尚未启动。

　　另外，安全生产监管力量严重不足。目前，市安监局共有工作人员12人，执法监察支队共有执法人员18人;县级安监部门共有工作人员251人;135个乡镇共有安监人员230人且大都是兼职，人员流动性大。安全生产专项经费数额低，部分县(市、区)安全生产监管经费没有列入财政预算，日常监管经费得不到有效保障。我市安监机构设置和人员编制方面与泰安市、德州市、滨州市、菏泽市等其他地市相比存在较大差距，繁重的监管工作任务与人员编制配备、专项经费严重不足的矛盾日趋突出。

　　还有，企业安全生产主体责任不落实。一些企业特别是在中小企业，缺乏安全生产的内在动力和压力，主要负责人履行安全生产“第一责任人”职责不到位，安全生产投入不足，技术装备差，基础薄弱，管理松懈，规章制度形同虚设，应急预案不完善、也不进行演练，安全生产管理人员配备不足，我市危险化学品、烟花爆竹行业60%以上、建筑行业80%以上从业人员为农民工，上述人员半数以上未接受正规安全培训，企业违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象突出，成为导致事故发生的重要原因。

　　王东方说，针对上述问题，今后市政府安委会办公室准备采取的措施包括健全完善安全生产责任体系、抓好企业主体责任落实、推动安全生产措施落实、加强安全监管执法能力建设，特别是严格问责，以事故推动工作。

(记者 孙克峰)