聊城:让党组织书记回归“本位”

　　针对个别地方、有些部门党建工作“不愿抓、不会抓、不敢抓”等问题,聊城市委抓住党组织书记这个第一责任主体,制定了县、乡、村和市直单位四级党组织抓党建职责的四个规范性文件,立规矩、明责任,加大督导落实及考核奖惩,形成了“四位一体”推动党建责任落实的全新机制。聊城市委书记徐景颜认为,把党建这一最大政绩做好了,才能为改革、发展、稳定提供坚强基础和强大动力。

　　谁来抓

　　乡村来了党建工作队

　　在莘县莘亭镇杜家村公示墙上,村每位党员联系、帮扶贫困户的情况记者一目了然。循着公示栏上的名字,记者找到了贫困户杜录庆家。“镇级党建工作队驻村后,党员杜兰景和我结成帮扶对子,帮我建起蔬菜大棚。镇党委书记江德根帮我的孩子上了县职业中专,学校不收学费,还给生活补助。”杜录庆告诉记者,杜家村36名党员,每人帮扶一个贫困户,帮他们走上脱贫路。

　　聊城市委在党的群众路线教育实践活动对照检查中发现,党员领导干部特别是一些党组织书记,重经济,轻党建,不愿、不敢、不会抓党建。“假若党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义?”聊城市委书记徐景颜说,管党治党第一责任人是各级党组织书记,抓好党建是书记的最大政绩。

　　聊城市委为市直、县、乡、村四级党组织书记划定党建工作职责,县委书记要做好统筹规划、思想教育、基层基础等“七抓”,乡镇(街道)党委书记要做好调研谋划、组织覆盖、投入保障、服务载体等“九抓”,市直单位党组(党委)书记要做好组织建设、活动载体等“七抓”,村(社区)党组织书记要抓班子带队伍、抓经济促增收、抓服务办实事等六项职责。

　　“有针对性地细化、量化各级各类党组织书记抓党建的具体工作,是聊城市党建工作的最大特点,此举可有效避免党建工作抓不实,抓不住,抓不了的问题。”　　聊城市委常委、组织部长杜昌伟说,抓什么、怎么抓、抓到何种程度、如何督导落实、怎样考核奖励等,对四级党组织都作了具体规定,旨在立起党组织书记抓党建的规矩。

　　怎么抓

　　项目创新就是好载体

　　明职责、立规范,乡镇党委书记必须以镇为单位每月确定1天为农村党员集体活动日,至少参加1个村的活动;县委书记每年在基层调研不少于60天,调研到困难多、矛盾多、群众期盼的地方去蹲点,解刨麻雀,吃透社情民意,找到解决问题的根本办法。

　　为破解侵占农村公路难题,莘县县委书记朱加云组建了县委基层工作大队,下设26个工作队,常年在基层。“侵占生产路这类问题,是工作队把村里党员组织起来解决的,党组织的战斗力强了,啥事都能办好。”据介绍,从建基层服务型党组织开始,莘亭镇党委往所辖的37村派出了党建工作队,很快清理了100公里生产路,还在路边栽种3.6万棵法桐,成材后又可反哺村集体收入,赢得百姓点赞。

　　高唐县规定,乡镇党委书记必须有年度基层党建创新项目。项目必须解决实际问题。“确定创新项目前,县委组织部要开论证会,合不合格,实不实用,实践检验后才能确定。”高唐县委组织部副部长金超透露,因操作性差,今年有三位党委书记的创新项目没被通过。

　　常态化

　　党员有了积分卡

　　“为增强每一位党员的责任感,村党支部设置了‘党员积分卡’,为民服务、做好事、帮贫扶困等事项,折算分值,录入党员积分卡。”阳谷县西八里营村支书陈少春介绍,小到清洁卫生,大到修路架桥,党员干部都抢在前面。在冠县斜店乡前社庄党支部的提示板上,记者看到一块“党建工作任务提示板”,

　　上面列了党员培训、党费收缴、流动党员管理、组织生活会等八个大项十三个子项。“每季、每月,该开展哪些工作,落实什么情况,分条析理,很全面。”记者见到村党总支书记许士强时,他正在提示板的工作进度栏里填写议题。“做了哪些工作,还有哪些没做,公开提示,每个党员一清二楚,每位村民心里也亮堂。”

　　“说心里话,党建工作抓得越深入,心里越清楚‘我是谁,为了谁,依靠谁’这个根本,发展的思路也就越清晰。”市卫计委党委书记、主任刘德勇告诉记者,作为单位的“一把手”,今后抓党的建设也必须实打实。他兼任本单位机关党委书记后,进一步明确班子成员分工,突出书记抓党建的“主角”定位,将主要精力用在出主意、谋思路,严管理、用干部,抓党建、聚合力上,不再“眉毛胡子一把抓”。市卫计委党委健全了20多项规章制度,引导全系统职工到基层去,到农民群众中去,形成常态、长效。在建党94周年之际,为全市农民“赶大集送健康”,医疗专家们走到农民中间,传授流行病防护知识,深受农民欢迎。

　　“各种措施促使各级党组织书记归位,就是让责任体系从文件中走出来,落地生根。”聊城市委组织部副部长任尚显告诉记者,为确立鲜明的党建工作导向,聊城市还规定了严格的问责措施,对县委书记管党治党履职不到位、措施不得力的,诫勉谈话、限期整改,情节严重的采取组织措施;对抓党建不力的乡镇党委书记实行重点管理,其间不得提拔重用;对工作不力的村(社区)党组织书记,视情节给予诫勉、免职或组织处理。同时,对抓党建有思路、工作有实效、群众满意度高的县乡党委书记“一票肯定”,表彰奖励之外,还作为提拔重用的重要依据。

　　“从茌平小杨屯村、阳谷刘庙村、冠县杜行村走向富裕文明发展道路的实践中,我们总结出这样的轨迹:凡是发展好、群众幸福指数高的地方,都是党建工作抓得好、党组织表率作用发挥得好的地方。”徐景颜表示,落实好党委主体责任是抓好党建工作的关键,党的战斗力强了,作风好了,才能带领人民奔小康,“这个道理很浅显,却振聋发聩”。

　　□李梦 王兆锋 孙亚飞 胡晨阳