聊城年内将全部建成网上登记立案便民平台

　　5月1日立案登记制改革工作实施已有半个多月。记者昨日获悉，聊城市中级人民法院积极采取措施，努力应对立案登记制改革，取得明显成效。截至5月15日，全市法院共接收诉状3139件，登记立案2967件，登记立案率达94.5%。为强化诉讼服务，根据规划要求，全市两级法院年内全部建成网上登记立案平台，开通12368服务热线，大力推广网上立案、预约立案、巡回立案。

　　立案同比增四成多

　　新型案件加大审理难度

　　市中级人民法院相关负责人表示，近年来，全市法院受案数量一直呈现上升趋势，去年已经接近6万件(59526件)。今年1至4月份，全市法院已受理案件20804件，较去年同期上升了17.9%。实行立案登记制以来(5月4日至15日)，全市法院就受理了2967件，较去年同期上升了44.7%。

　　该负责人表示，此前实行立案审查制时，对于一些行政纠纷、企业破产等敏感性、群体性案件，由于矛盾尖锐、法律规定不明确等原因难以审理，无法通过诉讼途径解决根本问题，因此，法院往往采取暂缓立案、通过案外协调的方式解决。但实行立案登记制以后，这些案件只能受理进来通过诉讼渠道解决。改革以来，法院已经受理了诸如农村土地承包经营权纠纷、外嫁女要求土地赔偿款纠纷、宅基地使用权纠纷、教育权纠纷(冒名顶替上大学要求赔偿)等新类型案件，审理难度加大。

　　此外，5月1日，立案登记制改革和新行政诉讼法同时实施，在对行政审判工作形成冲击的同时，也对行政机关工作造成较大影响。此前，对涉及土地征收、房屋拆迁等方面的敏感性行政纠纷，法院一般采取案外协调的办法解决。但是根据立案登记制和新行政诉讼法规定，对符合法定起诉条件的，应当当即立案，最迟不能超过七日;对不依法登记立案的，上级法院将指定其他法院受理，并给予责任人相应处分。在这种情况下，大量的行政案件纳入诉讼程序解决。实行立案登记制以来(5月4日至15日)，两级法院已受理行政案件91件，是去年同期的4.3倍。

　　两级法院年内全部建成

　　网上登记立案平台

　　该负责人表示，尽管新形势下审理难度加大，但法院将严格落实立案登记制要求。按照中央、最高法院和省法院关于立案登记制改革的相关意见规定，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权。

　　据了解，为强化诉讼服务，聊城市中级人民法院指导两级法院对立案大厅布局设施进行了优化调整，充实了立案法官数量，增设了服务窗口和导诉人员，增配了相关设备，印制摆放了各类制式文本和宣传材料，建立了院长、分管副院长、立案庭庭长以及刑庭、行政庭、执行局等部门负责人到立案大厅值班制度，确保改革顺利实施。还在立案大厅增加法警力量，加强与公安机关的协调配合，对聚众围攻、缠访闹访、冲击法院等干扰立案行为及时进行处理，依法有效维护了立案登记工作秩序。

　　此外，法院将积极推行网上立案、预约立案等便民立案方式。根据规划，全市两级法院年内全部建成网上登记立案平台，开通12368服务热线，大力推广网上立案、预约立案、巡回立案，进一步提升诉讼服务水平。

　　同时，法院将积极推动多元纠纷解决机制建设，加强司法调解与人民调解、行政调解、行业调解之间的衔接配合，形成社会各界共同参与化解矛盾的格局，并将加强与行政机关的沟通协调，妥善处理好涉及土地征收、房屋拆迁等敏感性行政案件，通过发布行政审判白皮书、司法建议等方式，促使行政机关提高依法行政能力。

　　(记者 赵宗锋 通讯员 王希玉 宋传宝)