聊城展开不动产登记工作前期调研

　　3月1日起，《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)正式实施。

　　虽然不是全国首批试点的15个城市，但聊城市民对《条例》的关注并不少。

　　聊城市不动产登记机构目前筹备情况如何?何时有望开始进行统一的不动产登记?对于小产权房，到底如何登记?

　　20日，聊城市国土资源局总规划师李维华接受聊城晚报独家专访，对诸多问题进行了详细解读。

　　聊城展开不动产登记工作前期调研

　　根据《条例》，国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。

　　聊城市国土资源局总规划师李维华根据领导安排，暂时负责聊城市不动产登记的相关工作。

　　李维华告诉聊城晚报记者，聊城市国土资源局对不动产登记工作做了充分的前期准备，包括职责、职能了解和前期调研。根据规定，职责整合工作和机构设置工作将在山东省机构编制委员会下发相关指导意见后即刻启动。

　　我市不动产主要是土地房屋和林木

　　根据《条例》，不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。条例所称不动产，是指土地、海域及房屋、森林、草原等定着物。李维华说，我市的不动产主要是土地、房屋和林木。我市的不动产登记信息管理基础平台建立后，原登记部门登记的房屋和林木数据资料将被转换整合。整合完成后，原本分散的不动产地图将“叠加”在一起，不动产信息更加全面细致。

　　此外，《条例》附则中有这样一句话：不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权的登记按照国家有关规定执行。对此，李维华表示，农村土地承包经营权的登记目前正在全国展开，因为这项工作正在大面积铺开，难以实现当前的信息资源整合。因此根据国家规定，有关农村土地承包经营权的信息资源整合会有一个过渡期。

　　资料衔接整合将是一大难点

　　3月1日起首批实施不动产登记的15个城市中，我省有青岛市。李维华说，这15个试点城市要么是有实施不动产登记的基础，比如青岛，一开始就实现了房地产的一证式登记。要么是早在《不动产登记暂行条例》正式实施之前就已经作为国家试点开始动手筹备的城市。除了这15个试点城市外，其余城市均处于准备阶段。聊城与全国大部分城市的节奏是一致的。

　　在李维华看来，一旦统一的不动产登记机构进入运作，数据资料的整合将是一大难点。不仅仅是数据量非常庞大，还因为涉及的房产、土地等登记部门目前采用的是不同的信息平台和技术标准。也正因为如此，目前国土资源部正在制定统一的信息平台技术标准来解决这一问题。

　　不合法不动产或依法处理后再予以登记

　　《条例》并未强制要求不动产登记，是否会漏掉已有的不动产信息?对于小产权房，因为无法登记，会否出现资料空白?

　　对这两个问题，李维华表示，根据《条例》，并非所有的不动产都需要重新登记，因为不动产登记机构会整合相关部门已有的不动产登记信息。因此，除非不动产尚未登记，或者不动产权涉及变更，否则不需要重新登记。

　　在此前记者走访过程中发现，许多小产权房拥有者更关心的一个问题是，虽然国土资源部明确表示不接受小产权房登记，但不同时期、数量庞大的小产权房就摆在那里，《条例》的施行无法忽视这个问题。还有人认为，如果不允许小产权房登记，有悖于不动产登记信息统计整合的初衷，很容易形成资料空白。

　　对此，李维华告诉聊城晚报记者，不动产登记机构只负责登记合法的不动产，对于不合法的不动产，待按照国家有关法律法规依法处理后再予以登记。

　　不动产登记不会导致隐私泄露

　　不少百姓寄希望于不动产登记会进一步加大反腐力度，进而导致房价的下降，对此，李维华表示，不动产登记或许会对房价略有影响，但房价高低更重要的是市场调节，即便有个别抛售房产现象，也不会影响整个房地产市场。

　　李维华表示，不动产统一登记的核心功能意在提高政府治理效率和水平，减少多头管理、逐步实现一个窗口对外，方便群众，并进一步保护权利人合法财产权。反腐并非其主要目的，但不可忽视的是，登记制度会给反腐工作带来有利影响。

　　不少网友担心不动产登记信息多部门共享后导致信息泄露。李维华表示，虽然国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门会加强不动产登记有关信息互通共享，但涉及隐私部分，应会经过特殊技术处理，并非所有部门都可以一览无余。

　　(记者 赵宗锋 王婕琳)