聊城发改委：适应新常态 郑济客专取得实质性突破

聊城市发展和改革委员会党组书记、主任葛敬方接受齐鲁网记者专访。

聊城市发展和改革委员会党组书记、主任葛敬方接受齐鲁网记者专访。

　　齐鲁网聊城2月3日讯（记者 满倩 王震）2月1日，山东省两会胜利闭幕。齐鲁网在此期间推出大型专题“引领新常态——直通2015年山东两会”。与此同时，回顾2014，围绕“经济建设新成就”这一主题，齐鲁网继续推出“新常态、新途径”山东17地市系列采访报道。

　　近日，齐鲁网记者深入走进位于“中原经济区、济南城市群经济圈和山东西部经济隆起带”三大战略叠加之城——聊城，与相关政府部门领导面对面访谈，参观走访了中通客车、鲁西化工、泉林纸业等多个重点企业。耳闻目睹，一股跨越赶超的澎湃春潮迎面而来。

　　市发改委主动适应引领新常态 发挥参谋助手作用聊城市发展和改革委员会党组书记、主任葛敬方在接受齐鲁网记者专访时介绍，2014年，在聊城市委、市政府的坚强领导下，市发改委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕打赢“东融西借、跨越赶超”第二战役，大力弘扬“团结一心、奋勇争先、务实为民、敢于担当”的新时期聊城精神，科学研判形势、谋划思路、明确目标、引领发展，在项目建设推进、区域政策争取、产业转型升级、深化改革创新、加强机关建设等方面实现了跨越赶超，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成效。

　　“一年来，围绕市委、市政府中心工作，特别是围绕经济社会发展问题，我们发改委深入分析研判形势，主动适应引领新常态，比较好的发挥了参谋助手作用。”葛敬方告诉记者，市发改委制定了全市国民经济和社会发展年度计划报告，成为全市经济社会发展的指导性文件。

　　过去一年，围绕解决制约聊城当前和长远发展的重大问题，市发改委先后提出了《关于将聊城市纳入首都经济圈发展规划的请示》《关于聊城市申请纳入京津冀协同发展规划重大事项的汇报》《聊城市申请列入国家、省“十三五”规划的重大事项》，上报省政府和国家发改委；《关于开展国家循环经济示范城市创建工作的建议》《关于争取申报国家循环经济示范城市的有关情况汇报》，市政府采纳并全面开展了国家循环经济示范城市创建工作；同时，还向市政府提交了“支持聊城建设聊茌东大三角”、“尽快开工建设聊泰铁路”等全国全省人大建议和政协提案建议的报告；并且牵头编写了《聊城市现代职业教育发展规划（2014——2020）》《关于贯彻落实山东省基本公共服务体系建设行动计划的实施意见》。

　　200个市级重点项目开工建设196个 完成投资1175亿元“2014年，全市固定资产投资预计完成1830亿元，同比增长21%，增幅居全省前列。”葛敬方说，去年聊城200个市级重点项目有196个项目开工建设，开工率98%，完成投资1175亿元，比去年多完成174.4亿元，圆满完成了年度投资计划。有7个项目列入省重点项目盘子，入选个数历年最多，居全省第4位，通过积极争取，7个项目获得省级扶持土地指标980亩，缓解了项目用地紧张的问题。

　　葛敬方认为，这些项目的建设和发展助推了聊城全市的产业结构调整，目前聊城市二三产业的比重有了很大的提高。

　　另一方面，为了抢抓“一区一圈一带”三大区域战略实施的机遇，谋划了推进一批事关聊城市长远发展的重大基础设施项目。其中，十大交通基础设施项目，市政府出台了专门文件集全市之力加以推进。

　　郑济高铁取得实质性突破 聊城将成西部重要综合运输枢纽“规划涵盖铁路、城际、城乡、城市四级综合交通网络，其中包括5条铁路、3条高速公路、2条航道、1个机场和1个港口。”葛敬方介绍，目前邯济铁路扩能改造聊城段项目已双线通车，济聊一级公路项目主路已通车，德商高速公路正在加快施工，预计2015年10月1日将建成通车；莘县至南乐高速公路也已开工建设。

　　在铁路建设方面，葛敬方特别强调，在推进京九高铁的进程中，备受关注的是郑州到济南的高铁，已经实现了实质性的突破，正在申请列入国家铁路“十三五”铁路发展规划。济南到郑州的这段高铁线路，铁路三院、四院设计院正在进行设计，聊城到济南的高铁建设可研究性报告已经完成，郑州到聊城的高速铁路研究性工作目前也正在进行。

　　另外，聊城经德州至黄骅铁路已列入《山东省综合交通网中长期发展规划》；聊城至石家庄铁路项目下一步拟与京九客运专线并线推进；青兰高速公路聊城段即将开工；德郓高速公路已列入省相关规划；牛角店至孝里连接线初步具备了开工条件；徒骇河通航项目正在编制工程预可行性研究报告。

　　政策资金争取实现新跨越 2014年争取上级各类资金15.52亿元葛敬方向记者介绍，2014年聊城市享受中部地区政策正式获国家发改委批复。

　　2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，规划范围包括5省、30市和3个县（区），聊城与菏泽、泰安市东平县列入其中。但是山东两市一县迟迟未能享受中部地区或中原经济区内同等优惠政策。

　　“为此，我委多次向省政府、国家发改委提出支持聊城享受同等优惠政策的请示，省政府也向国家发改委提报了《关于申请列入中原经济区规划市县执行国家中部地区政策的函》。”葛敬方透露，经过一年多来的争取，国家发改委于2014年12月31日以《国家发展改革委办公厅关于同意山东省列入中原经济区规划的菏泽市、聊城市和东平县执行国家中部地区有关政策的复函》的形式，正式同意聊城市在产业政策、项目布局及投资安排等方面参照中部地区政策标准执行。

　　“政策落实后，国家对聊城的资金扶持额度在目前基础上可翻一番，2014年，共争取上级各类资金15.52亿元。”葛敬方说，这标志着聊城发展真正上升为国家战略。

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