聊城市纪委第十二届第五次全体会议公报

　　中国共产党聊城市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议公报

　　中国共产党聊城市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月10日在聊城举行。出席会议的市纪委委员39人，列席181人。

　　市委书记徐景颜出席全会并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院、市公安局领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　市纪委常委会主持会议。会议传达学习了姜异康同志在山东省纪委十届六次全会上的重要讲话和李法泉同志代表省纪委常委会所作的工作报告，总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年任务。审议通过了张宝泉同志代表市纪委常委会所作的《从严依规治党，切实履职尽责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

　　全会认为，姜异康同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神，深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，对深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。李法泉同志所作的工作报告，系统总结去年全省党风廉政建设和反腐败工作，对今年任务作出全面部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。徐景颜同志的讲话对学习贯彻十八届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神，落实“两个责任”要求、深化纪律检查体制改革、正风肃纪、惩治腐败等重大问题提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，认为过去的一年，市委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，旗帜鲜明、态度坚决，领导坚强有力。市政府切实加强政府系统廉政建设，狠抓任务落实。全市各级党委(党组)主体责任和纪委监督责任不断强化，党政齐抓共管、人民群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为全市“东融西借、跨越赶超”提供了坚强的纪律保证。在市委坚强领导下，各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，持续推进纪律检查体制改革，着力转职能、转方式、转作风，党风廉政建设和反腐败工作转轨进入新机制;深入落实中央八项规定精神，聚焦“四风”问题，坚持抓常抓长，正风肃纪呈现新常态;严明党的各项纪律，零容忍惩治腐败，完善制度建设和规范，纪律审查工作实现新突破;加强党纪党规教育，坚持抓早抓小，创新党风廉政建设巡查制度，领导干部履职尽责和权力运行规范化取得新进展。全市党风廉政建设和反腐败工作以新的思路谋篇布局，以新的举措狠抓落实，实现了新跨越。

　　全会指出，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，是市委高度重视、坚强领导的结果，是各级各部门齐抓共管、密切配合的结果，是全市纪检监察干部勇于担当、共同努力的结果，是广大人民群众积极参与、大力支持的结果。一年来的工作实践给我们以重要启示：必须贯彻党中央决策部署，在省纪委和市委坚强领导下，保持政治定力，坚定不移抓好落实;必须紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层落实各级党委从严治党的政治责任;必须不断强化监督执纪问责，守住主业不发散，咬定主责不放松，攥紧拳头打出去;必须狠抓作风建设这个根本，突出查办案件的震慑和警示作用，有效遏制腐败蔓延势头;必须依靠人民群众的参与和支持，积极畅通群众参与渠道，形成强大监督合力。

　　全会强调，要更加清醒地认识反腐败斗争严峻复杂形势，把思想统一到中央和省委、市委对形势的判断上来，坚定信心决心，认真履职尽责，持续加压用力，保持高压态势，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

　　全会强调，2015年全市党风廉政建设和反腐败工作，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，保持政治定力，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，牢牢坚守阵地，坚持巩固成果，不断深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　第一，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩。严格监督和审查，督促党员干部特别是党员领导干部切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。完善党风廉政建设相关制度，增强制度执行力，扎紧制度篱笆。强化纪律监督，检查纪律执行情况，违纪必究、执纪必严。加强对中央路线方针政策和省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。

　　第二，落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革。明确从严治党职责，各级党委(党组)要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，各级纪委特别是县级纪委要进一步转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，切实履行监督责任。突出问责追究，坚持“一案双查”和责任倒查，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任、管理责任，以严格问责倒逼责任落实。加强上级纪委对下级纪委的领导，落实市县办案工作一体化制度，增强办案合力，提高办案效能;依据上级规定，制定县(市、区)纪委书记、副书记提名考察办法，县(市、区)纪委常委、监察局副局长任免职办理工作程序，规范工作流程。深化党风廉政建设巡查工作，各县(市、区)按照市里的标准和要求全面开展巡查工作。加强派驻监督工作，构建派驻机构发挥职能作用平台。

　　第三，加大正风肃纪力度，横下一条心纠治“四风”。紧紧抓住落实中央八项规定精神问题不放松，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，越往后执纪越严。盯住“四风”问题的新形式、新动向，研究新情况、发现新问题，对穿上“隐身衣”的“四风”问题，采取针对性措施，让“四风”问题无所遁形。进一步推动作风建设常态化、长效化，完善群众参与监督制度，规范监督检查的内容、程序，注重经常化、日常化检查，发挥主管部门的作用，形成纠治“四风”的强大合力。

　　第四，保持执纪办案高压态势，准狠发力遏制腐败。突出纪律审查重点，坚持查办案件无禁区、零容忍，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度;从严从重查处转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。提高纪律审查质量和效率，坚持以法治思维和法治方式反对腐败。注重发挥查办案件的治本功能，充分发挥震慑和教育作用。

　　第五，着力强化自身建设，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求，在政治上坚强，在思想上坚定，在行动上坚决。把干净做人做事作为始终坚守的品格底线，严格要求、严格管理、严格监督，以零容忍态度坚决清除自身腐败和害群之马，严防“灯下黑”。要把勇于担当作为一种必须具备的事业精神，敢于担当、敢于监督、敢于负责。扎实开展“素质能力提升工程”，不断提高发现问题的能力、执纪查处的能力、问责追究的能力。对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整，对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。

　　全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的领导下，认真履职尽责，扎实开展工作，坚定不移做好党风廉政建设和反腐败各项工作，为全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献!