校车安全管理‘东阿模式“：为校车带好安全帽

专业技术人员正在对校车进行检查。

　　2014年12月，聊城交运集团东阿阳光公共交通服务有限公司(以下称“东阿阳光校车公司”)发布了《校车安全管理规范》。

　　东阿阳光校车公司的负责人表示，此规范是根据《校车安全管理条例》《道路交通安全法》和《山东省“道路交通安全法”实施条例》等法律、法规，将两年多来公司不断摸索制定的各类安全制度加以整合、完善后，为东阿校车量身定制的。

　　相比以往，该规范更加具有系统性，尤其突出可操作性和责任明确，将对进一步提升校车安全管理水平，预防和减少校车交通事故，切实保障校车安全起到重要的作用。

　　12月13日下午2点，孟胜利准时来到东阿阳光校车公司安全学习室，参加公司组织的校车安全培训讲座，那天的授课老师是东阿交警大队的民警。讲座持续了1个多小时，分析了近期的校车事故案例。类似的讲座和培训，孟胜利每个星期天下午都要参加。

　　孟胜利从东阿阳光校车公司成立之初，就应聘成为一名校车驾驶员。孟胜利说：“校车驾驶员是一项责任心非常强的工作，学生家长能放心地把孩子交给我们，我们必须绷紧弦，确保孩子们上学放学路上安全。”

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　　历时两年多

　　校车实现城乡全覆盖

　　服务4500多名学生

　　东阿阳光校车公司成立于2012年8月，为东阿县中小学生提供专用校车服务。2012年9月17日，东阿阳光校车公司的首批17部校车全部投入运营，其中，为牛角店联校、大李联校各投入5部校车，共运行18条线路，运载学生644人;为城区内的第一实验小学和第二实验小学共投入7部校车，共运行12条线路，运载学生431人。

　　2013年8月，东阿阳光校车公司又购买7部新校车。校车数量发展到24部，服务东阿县8所学校，运行线路44条。至此，东阿县所有乡镇都通上了符合国家标准的专用校车，在全市范围率先实现了校车城乡全覆盖。此后，东阿阳光校车公司又根据部分农村学生乘车需求，陆续增添了6部新校车。

　　2014年11月，由于乡镇部分小学合并，东阿阳光校车公司专门订购了15部校车，预计本周就能接车，元旦前后办理完手续即可投入使用。待新校车投入使用后，东阿县专用校车将达到45部，涵盖本县18所学校，121条线路，乘坐校车出行的中小学生达4500多名。

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　　校车这样管

　　为每辆校车建立档案

　　杜绝校车“带病”上路

　　记者从东阿阳光校车公司了解到，校车管理的条条框框真不少。从校车的采购到检修，再到停放和建立档案，都有一套系统的流程。

　　东阿阳光校车公司的负责人告诉记者，在校车采购上，根据学校用车需求，拟定车型、座位数、商定校车配置，然后再在符合专用校车国家安全技术标准的校车中采购。

　　另据介绍，校车每个月都要进行不同级别的维护。该公司有专业技术人员负责校车的技术维护管理，建立“车辆技术档案”，记录校车每一次的技术维护信息，保证校车时刻处于健康状态。

　　此外，校车的技术维护、故障维修都必须在具有一类汽车维修企业资质的修理厂按照国家标准作业。而修理厂也建立了“校车维修记录台账”，详细记录每次的维修项目、更换部件、维修人员、质检员和维修日期，对维修的校车实行质量保证期制度，校车在保证期内发生质量问题，修理厂是要负责任的。

　　除以上各项维护和维修之外，驾驶员在每次出车前还要自行检查15个校车主要安全部位。每周日下午，则是校车统一“体检”的时间，“大鼻子”们集中到公司技术检验台，由专业技师详细检查。无论是驾驶员自检还是技师检验，签名记录是必不可少的。此外，公司安全部门还会安排校车每半年进行一次机动车安全技术检验，检验合格后到公安交警部门审验签章，换发校车标牌。

　　校车停放的地点也要拍照登记。东阿阳光校车公司规定，校车夜间和假期不在公司院内停放的，要对校车停放地点进行实地考察，选择能保证安全的停放地点。考察好了要拍照、登记，放到“校车停放档案”里保存。

　　东阿阳光校车公司安全部门还建立了“校车车辆户籍化管理标准档案”。行车证复印件、登记证书及复印件、发动机车架原始拓号、购车发票复印件、附加税单据复印件、附加税完税证明及复印件等各类证明一应俱全。

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　　安全心中记

　　校车驾驶员上岗

　　要经过培训和考试

　　想应聘校车驾驶员可不容易，孟胜利就是通过层层考试，才成为一名合格的校车驾驶员的。

　　据介绍，招录的校车驾驶员必须符合《校车安全管理条例》相关资质条件，对已招录的校车驾驶员，东阿阳光校车公司及时协助驾驶员办理校车准驾资格。招录后，校车驾驶员得接受3天的岗前培训，不光是要学习校车安全法律法规和安全行车知识，还要知道驾驶校车有什么特点，怎样才能为孩子们服务好。培训结束后，经过组织考试合格才能上岗。

　　孟胜利说，公司对校车驾驶员的要求很高，必须取得A证并具有3年以上驾驶经历;符合年龄在25岁以上、60岁以下;最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录等条件。

　　记者在采访中了解到，校车运行期间，公司每周日下午都会对驾驶员进行安全培训教育，教授安全驾车知识，分析季节变化情况，开展校车事故案例分析。教育、交警部门也会定期来给大家当老师。安全人员负责安全教育例会记录，谁参加了学习、谁当的老师、讲的什么内容都要记录齐全，不按时参加安全学习是要被处罚的。

　　此外，东阿阳光校车公司还建立了“校车驾驶员户籍化管理标准档案”。驾驶员照片、身份证复印件、驾驶证复印件、机动车驾驶员考试鉴定表、驾驶员考试试卷、驾驶员换证和审验证明粘贴表、驾驶员聘用申请表、岗前培训记录表等都要长期保存和更新。

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　　全程GPS监控

　　校车若违法

　　3分钟内接到停止指令

　　东阿阳光校车公司的所有校车座位旁，都贴着一张“名片”，记者仔细一看上边写的是学生姓名。原来，为了预防孩子们拥挤上车，争抢座位，校车为每个坐车的孩子都固定了座位位置，谁在哪个座位都是提前安排好的，既能避免争抢座位，还能提前就把比较顽皮的孩子隔离开，预防行车时孩子打闹造成意外伤害，超员行车就更不可能了。

　　另外，所有校车上都安装了车载GPS监控系统，安全部门有专人负责校车GPS监控工作。校车若发生超速行驶等违法报警，值班员会在3分钟内下达停止违法的指令。

　　遇到阴雨、冰雪、浓雾等恶劣天气时，值班员会根据天气、道路情况进行安全提示，及时提醒驾驶员注意行车安全。整个监控和操作过程，都要记录到专用台账上，一个月违纪2次以上的驾驶员，就要接受公司的严厉处罚。

　　而每部校车的4路摄像头，会忠于职守地记录下车厢内外发生的一切，技术部门有专人负责车载监控系统的检查与维护，保证设备正常使用。

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　　防患于未然

　　突发事件有应对

　　遇到情况不慌张

　　按照《校车安全管理条例》，东阿阳光校车公司根据校车可能遇到的情况制定了“恶劣天气应急预案”、“运行途中自燃应急预案”、“交通事故应急预案”。预案对校车行驶途中可能发生的各类意外情况制定了响应措施，每个细节都有详细的应对人员和方法。公司应急人员和驾驶员都必须反复学习，熟练掌握。

　　另据了解，为提高应急处置能力，东阿阳光校车公司与教育部门每学期都要组织一次联合应急演练，通过演练使应急人员获得实战经验，提高应对能力，改进和完善预案项目，从根本上提高应对突发事件及自救逃生疏散的能力。

　　■结束语

　　无论我们是否认同“任何一辆校车上都可能乘坐着未来的总统”这一美国式的思维方式，孩子是民族的希望、国家的未来，都是毋庸置疑的。校车安全工程是一项系统工程，单靠政府大投入或是单靠企业自身努力都注定是无法持续、健康发展的，这项长远的民生工程需要社会各界的大力参与，政府出台优惠政策，企业参与公益事业，社会帮扶维护运转。这样，才能让一辆辆承载着爱心和责任的橘黄色校车，为孩子们搭建一个行驶在路上的安全的家。

　　（记者 秦臻）