山东开展蔬菜价格保险试点 菜贱或将不再伤农

　　“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”……这几年，农产品价格暴涨暴跌，使得这些调侃式新词蹿红网络。大起大落的蔬菜价格行情，让菜农种菜也犹如赌博，一季种子播下去，收成怎样，收入如何，却全无把握。 　　12月8日，我省宣布在全省开展蔬菜目标价格保险试点，在农产品实际售卖价格低于目标价格时，按照差额给农民发放补贴，帮助农民规避市场风险。蔬菜上保险，能否成为一剂良药，以避免“菜贱伤农”的情况发生?值得期待! 　　大白菜上保险 价格有“兜底” 　　“蔬菜目标价格”是指参保蔬菜的保险价格，参照前3年参保蔬菜自然集中上市期间的平均生产价格(地头收购价)确定。我省首批纳入财政补贴的试点品种包括大白菜、大蒜、马铃薯3个生产量大、居民生活需求较多、价格波动明显的大路蔬菜品种。 　　此次试点规定，当保险期间内参保蔬菜平均生产价格低于目标价格时，保险经办机构按照合同约定，向参保户赔付价格跌幅部分;当实际售卖价格高于目标价格时，不发放补贴;而将保险期间限定在蔬菜集中上市期，主要是因为这个时期往往会出现市场供应大幅增加，菜价明显下降，农民面临的价格风险最大，也容易出现“菜贱伤农”问题。 　　山东将试点蔬菜保费规定如下：大白菜保险金额1100元/亩，保险费110元/亩;大蒜保险金额2500元/亩，保险费250元/亩;马铃薯保险金额800元/亩，保险费64元/亩。试点期间，保费由各级政府补贴80%，参保户自行承担20%，省级保费补贴由省价格调节基金承担。除去政府补贴，每亩大白菜、大蒜、马铃薯菜农所承担的保费分别为22元、50元和12.8元。 　　据了解，开展蔬菜目标价格保险试点，是完善农产品价格调控机制的重要突破，既有利于帮助农民规避市场风险，保障菜农收益和基本生产能力，稳定菜农种植预期，又有利于稳定市场价格总水平。 　　有了保险，农户收益就多了一道保障 　　东昌府区是我市大白菜的主产区，尤其在沙镇，几乎家家都有种植大白菜的习惯。 　　9日上午，一场冷空气过后，带来阵阵寒意。在沙镇范庄蔬菜批发市场内，一堆堆的大白菜整齐地堆砌起来，形成了一道道“白菜墙”。 　　这些大白菜都是当地的商户在大白菜集中上市时收购的大白菜，春节前后这段时间一旦价格上涨，他们会立即出手。 　　“大白菜集中上市时七八分钱一斤，现在涨到了一毛钱一斤，虽然涨了一两分钱，但行情还不如去年好。”菜农王福营开着拖拉机拉来了4000斤大白菜。 　　今年王福营种植了2亩大白菜。尽管比其他种植户每斤多卖了一两分钱，但王福营仍开心不起来。“去年这个时候，大白菜一毛六七一斤，一亩地白菜产一万四五千斤，你看看今年少卖多少钱?” 　　王福营说，他这4000斤大白菜是4个人花费一大晌的时间从地里铲下来的，去掉人工费就根本不挣钱。 　　“要知道今年大白菜的行情不行，谁还种那么多大白菜啊?” 王福营说，蔬菜价格行情捉摸不定，他们种植户也弄不清来年哪些蔬菜价格贵，哪些蔬菜便宜，农户种菜都是人家种啥，咱种啥，随大流。 　　“如果有价格保证就好了，起码种白菜不让农户赔钱了。”王福营对于蔬菜目标价格保险试点表示赞同。 　　60多岁的李桂奎说，2012年白菜价格很低，大白菜上市时只有三四分钱一斤，外地客商来收购大白菜的很少，有些农户家的大白菜都烂在了地里，农户损失不小。 　　“大白菜上了保险，种植户的收益就多了一道保障，心里也就有底了。”李桂奎认为，农户花费几十元钱，给蔬菜上保险，这个政策确实不孬。 　　采访中，记者发现，大多农户认为蔬菜目标价格保险值得尝试，但也有个别农户兴趣不大。主要原因在于，他们对保险是否能够兑现承诺，理赔过程是否繁琐等事项心存疑虑。 　　今年菜农白菜收益不如去年 　　今年我市大白菜的种植情况怎样呢?记者从聊城市农委了解到，大白菜是我市秋季蔬菜主栽品种之一，近几年，全市大白菜种植面积一直维持在20-30万亩。其中，东昌府区、冠县、莘县、茌平是白菜主产区。 　　据聊城市农委相关负责人介绍，我市生产的大白菜不仅能够满足本地的需求，而且还大量销往全国各地。但另一方面，由于白菜都是“大路货”，不是精选品种，全国白菜主产地总是出现种植大小年的情况。今年秋季，由于全国天气自然灾害较少，很多大白菜种植区都丰产，外部需求较弱，造成了秋季大白菜价格较低，农户收益不如去年。 　　对于蔬菜增产不增收，“菜贱伤农”的情况，市农委有关负责人表示，今年初，我省将冬暖式日光温室蔬菜大棚纳入财政补贴范围。这项农业保险惠农政策主要针对自然灾害险，保费为400元/亩，农户自行承担200元/亩，其他由各级政府承担。据介绍，由于农户个人承担费用较高，所以推行过程中参与的农户并不多。 　　“大白菜属于大路菜，农户个人承担的保费不多，推行起来应该比较容易一些。”这位负责人称，由于该政策试点工作刚刚公布，我市是否纳入试点城市目前还不得而知，但对于广大农户来说，这确实是个好政策。 　　(记者 岳耀军 实习生 王珏)