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合力攻坚再造发展新优势

发布:2014-10-24 10:06:48  来源:聊城新闻网  浏览次  编辑:佚名

  随着全市东融西借跨越赶超工作的全面铺开,民营经济逐渐成为一股不容忽视的力量。它从无到有、从小到大、由弱变强,已经成为经济增长的重要引擎、科技创新的重要力量、扩大就业的重要渠道,为全市经济持续健康发展打下了坚实基础。

  民营经济的繁荣离不开一流的发展环境。今年上半年,通过深化行政审批制度改革和工商登记制度改革,全市新登记民营经济市场主体23639户,同比增长34.88%,全市民营经济市场主体达到19.6万户,增幅居全省第1位。这一系列成绩的取得,与近年来尤其是十二届四次全会以来,全市合力攻坚、坚持不懈地优化发展环境,不断激发干事创业的活力有着密不可分的关系。

  加快行政管理改革转职能

  民营经济的发展离不开政府管理的支持,高效有序的行政管理是催生民营经济腾飞的助化剂。各级行政管理部门,坚持放宽放活放到底、服务支持帮到位,全力营造更加优越的创业和发展环境,给予民营经济最大、最直接、最有效的支持。市委十二届四次全会以来,我市以壮士断腕的决心,短短的时间内,市级行政审批项目由367项精简到96项,成为在全省及周边地区审批项目最少、速度最快、收费最低的城市。

  不久前,在全市民营经济工作会议上印发了市委、市政府《关于加快全市民营经济发展的十五条意见》,贯彻落实全省民营经济工作会议的要求,借鉴吸收了先进地区的经验做法,深化完善了以往的政策措施,其中明确提出要严禁“三乱”行为。要求编制并公开政府“权力清单”;严格规范各种涉企执法检查,对行政不作为和乱作为损害民营企业利益的,依纪依法严厉追究责任;全面清理规范行政事业性收费及经营服务收费,编制并公示“收费目录”,严肃查处行政事业单位和行业协会对民营企业的乱收费、乱集资、乱摊派。这一系列创新性、突破性的政策措施,充分体现了市委、市政府鼓励全民创业、发展民营经济的决心和力度。

  政府职能的转变,带来的是为企业服务的高效率,关键是解决企业急需解决的问题。加快行政管理部门的改革,将“企业家的呼声就是命令”作为服务准则,切实解决民营企业融资难问题、加大土地保障力度、全面落实税收政策、鼓励科技创新等政策,大力实施工商制度的改革;组织专门力量,对财政补贴政策、培训政策、土地政策、金融政策、工商政策、税收减免政策等贯彻执行情况,定期开展专项督导检查,确保政策“不走样、不变形、不弱化”,对梗阻政策、开“空头支票”的单位严格进行责任追究,确保行政职能转变解企业之所忧、利企业之发展。

  推动社会氛围革新转观念

  全民创业激情是民营经济不断壮大的不竭动力。在推动民营经济由弱到强的过程中,浓厚干事创业的社会氛围起着极大的促进作用。全社会营造良好环境,才能吸引更多的项目、资金、人力等宝贵资源,才能让广大劳动者、创业者和企业家得到应有尊重,让他们的社会贡献得到充分认可,让他们的发展成长得到鼎力相助。为民营企业健康发展和民营企业家健康成长提供充足的阳光雨露,才能真正激发出无尽的发展活力。

  为营造良好社会氛围,转变社会观念,一方面对不利于民营经济发展壮大的观念行为给予坚决打击。全市多次召开专项会议,对痞霸行为、强装、强卸、强载、强要的行为下定决心进行打击,营造良好社会风气;牢固树立“企业发展我受益,我们与企业同呼吸”的理念,对乱收费、乱罚款、乱摊派以及乱检查、乱评比、乱培训这个“新三乱”进行严厉查处,以铁的手腕来治理影响民营经济发展的社会乱象,营造一个安全稳定的营商环境。另一方面,全力营造浓厚氛围,加大对民营企业发展鼓励措施,将民营企业家干事创业的事迹进行广泛宣传,宣传各级大力支持民营经济发展的政策、决策部署以及在加快发展民营经济过程中涌现出的先进典型和经验做法。通过在全市组织开展全民创业“十佳村党支部书记”、“十佳创业带头人”、“十佳创业之星”评选活动,选先树优,培育典型,并组织由各典型、先进组成的全民创业报告团,分赴到县(市区)、乡镇(街道)、村(街)进行宣讲、介绍经验,转变传统小富即满、为商不稳的观念,进一步转变社会观念,激发干事创业、奋发致富的全民热情。

  激发企业运行创新转方式

  优化发展环境的最终落脚点是在企业自身的转变。一切好的政策、行政服务、人才管理等措施最终都需要企业自身消化转化,才能形成企业发展源源不断的动力,才能构成民营经济蓬勃发展的良好机制。带动企业扩张方式的转变,着力增强民营企业内生性增长的活力,需要在激发企业技术创新、管理改革上面做文章。

  为改变我市民营经济发展过多依赖投资和外需拉动状况,全市各级各部门及企业在加大产品创新、技术创新的力度上不断寻求新突破。通过创新产品、质量提升、打造名牌来提升全市民营经济发展的总体质量,通过深入开展争创“一企一技术”创新企业活动,提高企业技术创新能力,帮助企业掌握核心技术和专有技术,使企业成为技术创新的源头,在技术上和产品水平上形成有明显的竞争优势;围绕节能减排、发展低碳经济,抓好传统产业的改造升级,引导企业向高端、高质、高效以及新能源、新材料、新医药、新信息领域进军,甩掉技术落后、水平低的帽子,走专特精新的路子。通过大力发展产业集群、龙头带动、抱团发展,发展精深加工,拉长产业链,实现加工增值,增强民营经济发展的内生动力,内外联动,相互促进,为民营经济健康发展再造新优势。

(记者 王静 通讯员 刘兆乾)

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