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聊城明确十一类黑恶霸痞打击重点

发布:2014-9-19 11:44:13  来源:聊城新闻网  浏览次  编辑:佚名

  本报讯 记者从18日召开的全市开展“打黑除恶、打霸治痞”专项斗争动员大会上了解到,为认真贯彻落实好中央和省委关于推进打黑除恶专项斗争的决策部署,彻底铲除重大治安隐患,着力营造良好的社会环境。自9月15日至12月31日,我市集中三个半月的时间,在全市范围内开展打黑除恶、打霸治痞专项斗争。本次专项斗争明确了十一类打击重点。

  据了解,本次专项斗争将紧紧围绕涉及群众利益和影响社会治安稳定的热点、难点和突出犯罪问题,以各类危害市场经济秩序、破坏重点项目建设、危害社会治安秩序、危害基层政权建设的黑恶霸痞分子为打击重点,坚决打掉黑恶、霸痞势力,严惩黑恶、霸痞势力犯罪分子,摧毁其经济依托,铲除其“保护伞”,建立健全防止黑恶霸痞势力滋生形成和打黑除恶、打霸治痞的长效工作机制,坚决遏制新的黑恶、霸痞势力形成,为“法治聊城”“平安聊城”建设创造良好的社会治安环境。

  《关于在全市开展打黑除恶、打霸治痞专项斗争的实施方案》明确了十一类打击重点。重点打击盘踞在建筑工地、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、阻挠施工、破坏经济秩序的黑恶霸痞势力;涉足民生领域,敲诈勒索、欺行霸市、强占各类市场、强行索取“保护费”的黑恶霸痞势力;操控歌舞洗浴等娱乐场所,参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的犯罪团伙;垄断集体资源、抢占集体和群众土地,牟取非法利益的犯罪团伙;插手各类纠纷,采取“摆队形”“占场子”威胁恐吓、跟踪滋扰等手段非法牟利的“讨债公司”“调查公司”“地下出警队”等犯罪团伙。

  采取贿选、暴力胁迫等手段,插手操纵基层选举,欺压百姓、横行乡里、称霸一方,通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式,干扰农村基层选举的宗族恶势力和各类乡霸、村霸类团伙;滋生在集市贸易、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场,餐饮场所、车站码头、旅游景点、客运货运、等场所部位的市霸、行霸类黑恶霸痞势力;干扰征地拆迁、新型城镇化建设和侵占集体财产、欺压残害百姓、侵蚀基层政权的乡霸、村霸等农村黑恶霸痞势力;危害人民群众生命财产安全,严重影响人民群众安全感的“两抢一盗”犯罪团伙;利用封建宗族、宗派势力,挟持群众与党和政府对立,挑起群体性事件,煽动社会上不法分子堵桥、堵门、堵路,扰乱社会公共秩序的违法犯罪团伙;涉及面广、社会影响大、群众反映强烈、带有行业“潜规则”性质食品药品领域违法犯罪活动。

  ○问责

  工作不到位

  严肃追究有关领导责任

  我市要求各级、各部门主要领导要树立正确的政绩观,态度坚决、旗帜鲜明地支持打黑除恶、打霸治痞,要敢碰硬,敢“揭盖子”,排除一切阻力。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起打黑除恶、打霸治痞“保一方平安”的政治责任。对不打击、不报告、不整改或者工作不到位的县(市、区)和乡镇(街道)要严格执行社会管理综合治理领导责任制,严肃追究有关领导责任。

  各县(市、区)委政法委要根据市的部署,进一步明确各职能部门在打黑除恶、打霸治痞工作中的职责和责任;市综治办要把打黑除恶专项斗争情况纳入社会管理综合治理考核评比项目,对不打击、不报告、不整改或者工作不到位的县(市、区)和乡镇(街道)要严格执行社会管理综合治理领导责任制,严肃追究有关领导责任;对打黑除恶、打霸治痞工作组织领导不力、辖区黑恶、霸痞势力犯罪严重、存在渎职问题或被上级公安机关、异地公安机关打掉涉黑涉恶犯罪团伙的,按规定落实责任追究。要制订出台相关规定,对发现充当黑恶势力“保护伞”“黑后台”的,区别领导、一般干部、党员和政法干警,分别落实不同责任追究。

  此外,与严峻复杂的黑恶霸痞犯罪形势相比,我市整体“打黑除恶、打霸治痞”工作还存在一些问题:有的县市和部门领导同志认识不足,重视不够,工作缺乏主动性,工作部署停留在表面化和程序化,存在“不想打、不敢打、不会打”的问题;有的政法部门对办理涉黑涉恶犯罪案件的执法思想不统一,打击不力、降格处理、重罪轻判等问题不同程度存在;个别地方专业力量比较薄弱,破案办法不多、办案水平不高,对查处保护伞和铲除经济依托态度不坚决,力度不大,效果不明显;个别地方出现松懈厌战情绪,有的县今年以来,没有打出过一个黑恶犯罪团伙。

  ○推进

  深挖黑恶霸痞

  “幕后指挥者”和“保护伞”

  这次打黑除恶、打霸治痞专项斗争为期三个半月,共分宣传发动,调查摸底(9月15日-9月30日)、集中打击,除恶务尽(10月1日-11月30日)、标本兼治,巩固提高(12月1日-12月31日)三个阶段。将深挖“幕后指挥者”和“保护伞”。

  其中,集中打击,除恶务尽阶段将对已经摸清的黑恶霸痞犯罪团伙进行集中打击,震慑犯罪。

  深挖黑恶霸痞组织。要从已破获的涉黑恶霸痞犯罪案件和抓获的犯罪嫌疑人入手,认真梳理重要案件线索,顺藤摸瓜、深挖余恶,严防遗漏重要犯罪事实和重大案犯。对黑恶霸痞势力的组织者和骨干成员,坚持依法从严惩处,严格掌握减刑、假释、暂予监外执行等措施。要因地制宜,从实际出发,不等不靠,边摸排、边调查、边打击,发现一个、打掉一个。对公安部、省委政法委督办转办线索,要组织专门力量,采取明察暗访等办法,查清情况,按时办结。

  深挖黑恶霸痞组织的经济来源和“利益链”。要深入查证黑恶霸痞势力通过违法犯罪和其他非法手段聚敛财富的证据,依法收缴全部违法所得,取缔其用于非法敛财的经济实体,深挖打掉其“利益链”,彻底摧毁其赖以生存的经济依托,防止死灰复燃。对涉黑资产要及时采取查封、冻结、扣押等措施,依法妥善处置。深挖黑恶霸痞组织的“保护伞”。对重大涉黑案件,公安机关、检察机关要与纪检监察机关加强沟通,密切配合,务必深挖“幕后指挥者”和“保护伞”。

  ○成绩

  2013年群众对我市

  社会治安的满意度97%

  当前我市影响社会治安稳定的因素依然存在,社会治安形势不容乐观。刑事犯罪高位运行,治安案件数量较大、侵财犯罪居高不下。

  霸痞犯罪有所反弹。从近期调研摸底看,部分县区霸痞势力有所抬头,他们为牟取非法经济利益,欺行霸市、敲诈勒索,强揽工程、强装强卸、强占资源、强占地盘、强行收取“保护费”,严重干扰企业和市场生产经营秩序,严重阻碍重点工程项目建设,严重侵蚀全市东融西借、跨越赶超的奋斗成果。同时,随着经济社会的发展,霸痞势力的组织形式、犯罪手法呈现出新的变化:经济实力不断扩张,再生能力越来越强,滋生发展速度加快;向政治领域渗透,捞取政治资本,侵蚀基层政权,千方百计寻求“保护伞”;向公司化、企业化等表象合法形式转变,犯罪手法越来越隐蔽,打击难度越来越大。

  自2012年以来,全市各级政法机关在市委政法委、市综治委组织协调下,连续两年开展了“打霸治痞”专项斗争,向各类严重破坏治安秩序、暴力阻碍重点项目建设的黑恶霸痞犯罪发起了凌厉攻势,依法严厉打击了一批黑恶势力和霸痞分子,整治了一大批治安突出问题,有力地维护了全市社会治安大局稳定。

  据了解,今年1至8月份,共立刑事案件7960起,同比下降0.62%,破现案5210余起,破案总数7910余起,同比分别上升2.08%和0.71%。刑拘2870余人,逮捕930余人。1至8月份,共受理治安案件18600余起,查处18100余起,治安拘留2300余人。

  两年来,群众对我市社会治安的满意度连年上升(2012年为96.6%,2013年为97%,同比上升0.4%)。

  (记者 许金松 通讯员 赵美丽 阮树军)

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