9月起非居民用存量天然气提价

　　9月1日起，非居民用存量天然气门站价格每立方米提高0.4元，居民用气门站价格不作调整。

　　8月10日国家发改委发布的这条消息，被业内人士解读为天然气价格改革的重要一步。

　　因为其中明确提出，居民用气价格不作调整，所以很多市民对这条消息并不“感冒”，但实际上，天然气价格改革是国家能源发展的必然趋势，天然气价格的市场化已是大势所趋。而非居民用气价格的调涨，最终也将传导到生活用品价格上。

　　对市民来说，此次非居民用天然气的价格调整，到底意味着什么?会产生哪些影响?未来天然气价格改革走势到底如何呢?请看记者的调查。

　　公交车票价可能不会涨 燃气供暖影响大

　　8月26日中午，出租车司机王师傅带着三名乘客从开发区赶到了市人民医院，打表显示运费8元。

　　开了10多年出租车的王师傅，并不知道9月起非民用天然气涨价的消息。“去年刚刚涨了价，没想到今年又要涨。”王师傅说，十几年前他刚开始开出租车时，是租赁别人的出租车，那时车都是烧汽油的。后来，有了一些积蓄，又向亲朋好友借了一些钱，自己买了一部出租车。现在，他和妻子都是出租车司机，王师傅夜班，妻子白班。如果运气好，一天下来能挣二三百元。

　　按王师傅他的说法，出租车油改气后，燃料费用节省了将近一半。按正常情况计算，每天跑200多公里，需要用20多立方气。如果天然气价格每立方再涨0.4元，那么，每天燃料费就要增加8元多，每个月增加近300元的成本。

　　“一涨价，我每天就要两个活儿白干了。”王师傅说。

　　王师傅说，别小瞧每个月增加的300元费用，对于出租车司机来说，这笔钱相当于一家人一周的伙食费。

　　王师傅有一个孩子正在读大学，每年的学杂费、生活费就需要两万多元。这对于一个普通家庭来说，是一笔不小的开支。况且，他每个月还要交近2000元的房贷。

　　日益增加的成本在王师傅看来是没有办法的事情，“聊城的私家车越来越多，本来打车的人就越来越少，如果再因为天然气调价提高起步价，相信人会更少，所以说，现在出租车已经越来越难开了”。不过他同时也承认，即便提价了，与烧汽油相比，烧气依然是划算的。

　　与王先生的感受不同的是，聊城市公交集团一相关负责人对此次天然气调价持乐观态度。

　　“从我们得到的消息来看，这次非居民用存量天然气涨价，主要涉及CNG(气态燃气)，而LNG(液态燃气)并不在涨价范围内。”该负责人表示，目前聊城城区已经实现公交全覆盖，有40条线路500多部公交车，其中绝大部分公交车燃料为LNG，只有40部“迷你中巴”燃料为CNG，涉及134路、138路、235路、437路等4条线路公交车。也就是说，这次非民用天然气涨价，受到影响的只有40部公交车，约占公交车运行总量的1/10，影响并不大。从公交的公益性质等角度考虑，未来公交车票涨价的可能性并不大。

　　对部分居民来说，此次非民用存量天然气提价，带来更大影响的或许是冬季燃气供暖。因为这部分用气，价格早已实现市场化。

　　来自聊城新奥燃气有限公司的一项统计显示，目前我市冬季利用天然气采暖用户近8000户。市燃气办相关负责人表示，短期来看，在目前国家天然气资源日趋紧张的情况下，国家天然气供应的总体原则是首保民用炊事用气，这是国家重大的能源供应形势，各级政府均要求限制采暖炉的发展，以确保城市冬季高峰期天然气的安全稳定供应。在我市同样如此，原则上不鼓励居民安装采暖炉取暖，建议通过集中供暖、电力取暖或其他方式进行取暖。

　　未来居民生活用气也将建立阶梯价格制度

　　据了解，我市目前的日用气量近27万立方，冬季最高日用气量会超过50万立方。实际上，与用气大户——工商业企业来说，居民用气只是“小儿科”。

　　市燃气办相关负责人表示，我市的用气大户还是主要集中在工业企业，对于这些企业来说，此次调价后，用气成本会有所上升。

　　实际上，去年的天然气提价已经让不少企业感到“肉疼”，今年6月份市经信委组织的一次清洁生产工作检查中就发现，受天然气价格升高影响，部分钢管企业由以前的天然气环形炉改用煤气发生炉，造成空气污染。

　　市燃气办相关负责人表示，不过此次非居民用天然气的价格调整有利于促进产业结构调整，加快淘汰部分落后产能。而且由于调整后的气价与燃料油和液化石油气等可替代能源价格相比，仍具有竞争力，因此气价调整对工业企业整体影响有限。而从另一个角度来讲，此次非民用存量天然气提价，其实是在天然气价格改革方面又迈出了重要一步。

　　据了解，我国于2013年6月出台天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价关系的水平，存量气价格调整则分三步实施，计划2015年实现与增量气并轨。

　　这其中需要厘清的两个概念是，存量气是指2012年实际使用的天然气数量，为1120亿立方米，增量气指新增加的天然气。“这次非居民用存量气价格调整，是分步理顺存量天然气价格的第二步。”该负责人表示，未来天然气必然会逐步实现市场化，这也是大势所趋。按照计划，2015年，我国非居民用存量气和增量气价格将实现并轨，居民生活用气也将建立阶梯价格制度，天然气价格市场化程度将大大提高。

　　“今年国内经济增速放缓，需求量减少，被很多人看作是天然气价格改革的大好时机。”该负责人表示，国家此次调价，也是为了进一步利用价格杠杆促进天然气资源的开发和利用，引导资源的合理配置。

　　燃气供应商9月起顺价调整

　　调整通知下发后多退少补

　　我市一位业内人士表示，天然气价格改革是国家能源发展的必然趋势。目前我国天然气气源结构的多元化格局已经形成，多元化的供气格局导致了我国现行天然气定价机制存在一定的不适应性，特别是目前长周期性和刚性的天然气调价机制，抑制了天然气工业的快速发展，阻碍了天然气资源的合理配置与利用。因此，建立适应我国天然气结构变化并反映市场供求关系的天然气价格形成机制，已成为国家亟须解决的重要课题。

　　该人士表示，目前对于天然气价格改革来说，最重要的挑战还是来自下游用户，因为天然气价格改革的目标之一，就是实现国内天然气价格和国际市场天然气价格的接轨。价格的调整，必然导致市场的强烈反应。因为非居民用气价格的调涨，最终将传导到生活用品价格上。所以说，处理好天然气国内外价格接轨与消费用户承受力的矛盾，是我们面临的主要挑战。当然国家在价格调整的过程中已经考虑到这一点，也采取了一些相应措施，比如说价格调整分步进行，先调增量气，再调存量气，民用与非民用也是分别对待，就是针对影响最大工商业用气来说，国家也提出了一些保障措施，比如在出租车行业建立运价与燃料价格联动机制，政府发放临时补贴缓解气价上调对出租车行业的影响。

　　28日下午，记者从聊城新奥燃气有限公司了解到的最新消息是，针对此次国家调整非民用存量天然气价格，为了维持燃气企业正常运营，保障天然气市场稳定供应，根据国家物价政策，聊城新奥燃气有限公司自2014年9月1日起，将对非居民用天然气销售价格进行顺价预收，待聊城市燃气价格主管部门发布非居民用天然气销售价格调整通知后，聊城新奥燃气有限公司将严格执行批文规定，多退少补。

　　该公司相关负责人表示，至于居民用气价格，15年来，在上游气源价格多次上调的情况下，居民气价一直维持在每立方1.8元，长期处于价格倒挂状态，未来价格是否会发生调整，需要根据当地政府物价部门的通知要求执行。

　　（记者 赵宗锋 于新贵）