垃圾中转站难寻容身之地 选址需规划先行

　　近年来，随着聊城经济的发展，城市区域的扩大，城区每天产生的垃圾量也在不断增长。据统计，东昌府区日均垃圾量已达430吨。而另一方面，作为城市垃圾处理中的重要一环，垃圾中转站在不少市民的印象中留下了“又脏又臭”的印象，不少市民对自家临近垃圾中转站颇有不满，居民抵制在小区附近建垃圾中转站的事件也时有发生。垃圾中转站成为“烫手山芋”，人人避而远之。实际上，随着垃圾压缩设备的推广和垃圾焚烧发电厂的投入使用，市环卫处的工作人员在对垃圾进行处理时的管理也在不断完善，垃圾中转站对市民产生的不利影响正在不断减少。作为城市生活的必需场所，垃圾中转站应该得到更多市民的宽容。

　　尴尬境地

　　垃圾中转站选址靠近居民区

　　遭遇临近居民抵制

　　近日，阿尔卡迪亚五期业主曾多次向本报记者反映，在小区5号楼和1号楼之间设有一个垃圾压缩中转站，每天早上5点多，垃圾站开始工作后，便不断有大货车往返运送垃圾，嘈杂的声音搅了附近居民的美梦。加上最近天气比较炎热，有风的时候，臭味直往居民屋里钻。居民的生活因垃圾压缩站而受到影响，为此，有居民希望垃圾压缩站能另觅新址，远离居民区。

　　类似的事件还曾在开发区东方家园小区上演。去年4月份，本报曾以《聊城某小区建垃圾压缩站遭居民反对》为题，报道了该小区因建设垃圾压缩站而遭遇附近居民抵制一事。因压缩站靠近该小区25号楼，因而，该栋居民楼业主反对的呼声最大。

　　提到垃圾，很多市民立刻会想到“又脏又臭”等字眼儿，故而认为垃圾中转站是细菌的滋生地，因而，对于垃圾中转站，人们常常避而远之，更不用说，住在垃圾中转站附近了。

　　事实上，在聊城城区，居民反对垃圾中转站靠近居民区的声音一直存在。记者从聊城市环卫处清运队了解到，曾经在青年林、健康路等人口较为密集的区域，也出现过市民抵制垃圾中转站的前例。

　　“觉得气味不好，环境也受影响，如果长期与垃圾为邻，会影响每天的心情和生活质量。”采访中，有市民表示。

　　遍览全局

　　东昌府区设有75个垃圾中转站

　　日运输垃圾量达430吨

　　记者采访了聊城市城市环境卫生管理处清运队队长刘长胜。刘长胜介绍，根据初步统计，大致以聊城东昌府区行政区划范围为界，包括周边一些试点村庄，东昌府区日均垃圾量达到430吨，而在该区域内，共设有75个垃圾中转站，其中，17个垃圾中转站配有压缩设备，58个垃圾中转站仍为原有的地上垃圾点和地下垃圾点。

　　每天清晨，小区物业工作人员将小区居民的生活垃圾运往垃圾中转站的各个站点，同时，清洁工人也将道路垃圾清扫运至中转站，在垃圾压缩站进行压缩处理后，运往垃圾焚烧厂进行统一焚烧发电。

　　刘长胜介绍，垃圾压缩设备是近三四年间开始使用的，现今，这17个压缩站每天共接收东昌府区约百分之六十的垃圾量，有了垃圾压缩设备的帮助，原本需要三四辆卡车运输的垃圾，只要一辆卡车就能搞定，这在一定程度上提高了工作效率，减轻了环卫工作人员的负担。

　　刘长胜说，垃圾中转站的选址要综合考虑多方面因素，既要服务于一定区域一定数量的居民，又要有合适的垃圾中转站设立地点，在理想情况下，在人口密集的住宅地，一平方公里的区域内，就应该设立一个垃圾中转站，以满足居民日常需求，但在实际生活中，因为各种原因，城区的垃圾中转站的设立情况并不理想。

　　记者调查

　　垃圾中转站确为生活所需

　　多数市民持邻避心理

　　在记者的调查采访过程中，大多数市民表示，垃圾中转站确实为一个城市不可或缺的，承担着服务居民日常生活的重任，如果城市中没有垃圾中转站，那么这个城市的环境状况将不堪设想。在承认垃圾中转站具有重要作用的同时，市民对于垃圾中转站建在自家附近一事，纷纷提出了反对意见。

　　“谁住在垃圾中转站旁边谁倒霉，居住环境肯定好不了。”不少市民表示不愿与垃圾中转站为邻，产生“邻避”心理。

　　“邻避”心理是指居民或所在地单位因担心邻避设施(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，并采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。

　　聊城市城市环境卫生管理处清运队队长刘长胜介绍，出于这一心理，在进行小区建设规划时，多数开发商为追求经济效益，通常会对建设垃圾中转站一事进行规避。

　　“谁都希望自己家旁边是一个花园，建个垃圾中转站，很多居民是不愿意的。”刘长胜说，一般来说，一个大型小区应该规划出一块地方作为垃圾中转站站址，但是由于垃圾中转站人人避之不及，因其只有社会效益，没有经济效益，所以为了房子好卖些，很多开发商会刻意回避。

　　为此，垃圾中转站选址面临多重阻碍。“现在地价高，加上居民意见多，开发商能给我们留个地方就很不错了。”刘长胜说，这也是城区垃圾中转站站点分布不理想的主要原因。

　　技术革新

　　垃圾压缩设备推广使用

　　对居民影响已经降低

　　对于市民所担心的垃圾异味等卫生问题，事实上，由于垃圾压缩设备等技术的推广使用，垃圾中转站对市民生活的影响在不断降低。

　　和垃圾地上点和地下点相比，垃圾压缩站对垃圾的处理更加干净卫生。垃圾运至压缩站后，进行压缩处理后及时清运，产生的污水也及时冲洗，进入城市污水管网，加上妥善的卫生处理，垃圾压缩站对周边居民的影响在逐渐降低。

　　此外，这一年来，我市首座垃圾焚烧发电厂投入使用，使我市告别了以往“无害化填埋”方式处理城市垃圾的时代。

　　聊城市城市环境卫生管理处清运队工作人员介绍，以往，所有的城市垃圾都运到垃圾填埋场，通过自然的力量，慢慢消化垃圾，因而出现了“垃圾山”，而一座垃圾山顺利分解，需要非常漫长的时间。不仅如此，垃圾填埋随之而来的是垃圾污水处理问题，据介绍，垃圾经过填埋之后，经过发酵产生的污水，需要进行专业化的处理，不然，将会给市民生活带来危害。

　　如今，垃圾经过压缩之后，产生的污水未经发酵可直接排入城市地下污水管网，不会造成污染，而垃圾进入焚烧发电厂后，不仅不用经过漫长的降解时间，还能重复利用，成为发电的可利用资源。

　　垃圾压缩设备的推广和垃圾焚烧发电厂的投入使用，使我市垃圾处理工作对市民的影响逐渐减少。

　　工作改进

　　每天冲刷污水数次、打四次除臭剂

　　妥善处理居民提出的意见

　　聊城市城市环境卫生管理处清运队工作人员告诉记者，垃圾压缩站比垃圾地上点和地下点干净、卫生得多，即便如此，市民仍对垃圾中转站多有看法。其中，处理时产生的污水和气味是市民反映最多的问题。为了解决这一问题，清运队也下了不少功夫。

　　“垃圾压缩时，一些果皮、厨余等垃圾很容易产生污水，为了消除由此带来的卫生问题，我们每天都坚持对压缩站地面进行冲刷，确保地面的干净卫生。”工作人员告诉记者，他们还坚持每天洒除臭剂去除难闻气味，并洒药水，以防苍蝇滋生成群，而在运输方面，全市所有垃圾压缩站都严格执行“即满即运”原则。

　　对于垃圾地上点、地下点，为了尽量降低对居民生活和环境卫生的影响，清运队也采取了不少措施。比如，“定时倾倒”，让居民在规定时间内倾倒垃圾，避免垃圾长时间存放带来的扰民和卫生问题，并派垃圾压缩车前往垃圾点进行垃圾压缩及清运，在整个过程中坚持“垃圾不落地、污水不乱流”，最大程度降低了不良影响。

　　尽管如此，仍会有居民表示不满。清运队工作人员告诉记者，曾经一个小区有居民不断反映垃圾压缩站卫生问题，虽然清运队对该站进行了大量卫生清洁工作，仍然难以得到居民理解，“后来我们才知道，原来群众不是对压缩站卫生不满意，而是压根儿就不想让压缩站建在小区附近。”

　　一种声音

　　城市环境改善还需公众存宽容之心

　　选址要规划先行

　　记者来到利民路垃圾压缩中转站，该站位于金柱文苑小区对面的一处空旷地带，记者注意到，该中转站地面非常整洁，压缩设备看上去也很干净，并且闻不到什么刺鼻的气味儿。

　　据了解，按照建设部《城市环境卫生设施设置标准》的规定，每0.7平方公里至1平方公里应设置一个小型中转站。刘长胜也表示，从理想角度来说，每平方公里应该设置一个垃圾中转站。不过，受限于现实条件等各种因素，垃圾中转站的规划和设置远远不能达到这一理想状况。

　　刘长胜说，根据相关标准和规定，小区在建设前要为垃圾中转站的设置做出相关规划，不过类似标准或规定并非强制执行，相关部门在这方面执行力度有待加强，这也在很大程度上为中转站选址带来困难。

　　对于上述问题，业内人士建议，我市可以尝试对垃圾中转站采取统一规划、统一管理的方式，即新开发的住宅或者商业小区，前期规划中必须有环卫部门参与，小区整体设计中必须有垃圾收集站点，否则环卫部门的审批不予通过。此外，国家也应该进一步完善相关法律法规，对垃圾站设置等相关事宜做出更加明确、有力的规定，提供法律保障。

　　此外，刘长胜指出，环卫部门今后将会继续对垃圾中转站进行高规格管理，将不利影响降到最低，但城市公共事业还需要更多市民的宽容之心才能顺利进行。

　　(记者 胡惠清 张承斌）