聊城发展青少年足球可借鉴志丹县

　　7月14日清晨，德国球员格策加时赛绝杀，德国一球胜出，力压阿根廷捧起金杯。至此，巴西世界杯落幕。

　　西班牙的挽歌、意大利的悲叹、哥斯达黎加的惊艳、美国的强势、巴西的溃败、荷兰的宿命、阿根廷或梅西的叹息、德国的圆满……这一届世界杯留下了很多注定进入我们的记忆。

　　还有，中国足球的缺席，令我们无法释怀;中国足球的未来，让我们陷入深思。

　　加强青少年足球发展，这是全国上下给中国足球开出的“药方”。

　　目前，中国青少年足球发展有什么规划，聊城发展青少年足球有何借鉴?

　　全国青少年校园足球工作领导小组办公室(以下简称全国青少年校足办)竞赛部负责人是咱聊城的老乡王之磊。

　　近日，记者连线采访了他。

　　中国发展青少年足球正在做啥?

　　中国足球要崛起，必须发展青少年足球。这样一个共识，大家都在讨论。足球运动的主管部门，肯定也认识到了这一点。主管部门在做什么，在规划什么，大家比较关心。

　　发展青少年足球，主要就是发展校园足球。

　　其实，全国青少年校园足球运动，已经集中开展了5年时间。

　　2009年2月，国家体育总局、教育部联合组织在全国大、中、小学校开展全国青少年校园足球活动，同时成立了中国青少年校园足球领导小组。

　　该领导小组下设全国青少年校园足球工作领导小组办公室，即全国青少年校足办，设在中国足球协会青少年与社会发展部，负责全国青少年校园足球活动的日常工作。目前，全国青少年校足办有全职工作人员7人，兼职20余人，志愿者若干。

　　全国青少年校足办下设竞赛部，具体负责青少年校园足球联赛的组织、规范等。咱聊城的老乡王之磊便是竞赛部负责人。

　　目前，全国青少年校园足球是如何发展的呢?

　　王之磊说，全国现有100多个城市纳入了校园足球布局城市，一旦被纳入布局城市就有相应的扶持资金。这些扶持资金来自体彩公益金专项拨款，每年总计5600万元。

　　这100多个纳入校园足球布局城市的城市，又分为三类。

　　需要说明的是，目前，聊城还不属于其中的任何一类。

　　国家级布局城市：有49个，涉及山东的有3个城市：济南、青岛、淄博;

　　省级布局城市：有82个，涉及11个省份：甘肃省、浙江省、江苏省、陕西省、河北省、四川省、江西省、广东省、河南省、湖南省、安徽省。

　　这些省份均是成立省青少年校足办的。山东省还没有成立，所以，山东省便没有省级校园足球布局城市，但有3个城市直属全国青少年校足办，是国家级布局城市。

　　还有3个国家级试点县：陕西省志丹县、河南省临颍县、江苏省姜堰市(县级市)。

　　这100多个布局城市，每年都得到专项扶持资金，如国家级的为46万元。同时，地方政府原则上再按至少1：1的比例匹配相应的资金。

　　既然给校园足球布局城市发放扶持资金，这些资金就要用到“刀刃上”。所以，对这些布局城市校园足球的开展，有相应的要求和规范。

　　如，凡是纳入布局城市的，至少要有12个小学学校、8个初中学校开展校园足球运动，并举办校际足球联赛。其中，小学组：每年度每支校队参加的比赛场次不少于18场;初中组：每年度每支校队参加的比赛场次不少于14场。

　　对年龄、赛制也有明确的规定，如，小学应当为四年级及以上的学生;每个组别的球员年龄之间的差距不能超过两岁。赛制主要是主客场双循环。比赛时间安排上，建议周一至周五课后比赛，以有利于形成校园足球文化。如果条件不允许，也可考虑周六、周日比赛，同时邀请家长参与。

　　应该说，这些确保赛事的制度，规划出了青少年足球发展的蓝图。只要抓好落实，假以时日，前景可期。

　　聊城发展青少年足球有何借鉴?

　　或许有人会问，既然中国青少年校园足球运动已经开展了5年，并将100多个城市纳入了布局城市，还出台了详细的规定，那么，目前取得了哪些成效呢?

　　我们先看一组数字：

　　布局城市开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册人数191766人，吸引了270万名学生走出教室、走进绿茵场。

　　通过全国青少年校园足球活动的推广，一定程度上让广大学生的体质和体能得到了显著提高。因此，这项活动得到了国际足联的认可，2009年12月21日获颁“足球运动发展奖”。

　　39个城市406所高中参加城市内高中校园足球联赛，9个城市99所大学参加校际联赛，每年完成校园足球比赛10万余场。

　　随着布局城市校园足球运动的发展，目前，全国足球人口(即经常参与足球运动的人群)有了较大增长，达到了270多万人。

　　其间，乌鲁木齐第五小学代表队成为校园足球运动的闪光点，该队先后获得2012年、2013年全国校园足球冠军杯赛小学组总冠军。

　　同时，全国青少年校足办与中国英利集团合作，于2012年起，每年组织中国校园足球希望之星队参加拜仁慈善杯青少年足球赛，与来自奥地利、巴西、德国、意大利、日本、俄罗斯等国家的小球员同场竞技，并接受拜仁慕尼黑青训教练的专业指导。

　　2013年10月，全国青少年校足办选派中国8支学校代表队前往韩国参加2013年韩国亚洲青少年足球节。

　　尽管目前这些数字、赛事，大都没有涉及到聊城，但随着国家领导人的重视，足球大环境的改善，聊城足球肯定能迎来“自己的春天”。

　　目前可期的是，我省对成立省青少年校足办表现出了相当的兴趣。届时，聊城便可以积极申请，成为省级校园足球布局城市。

　　我们再来看一个让人兴奋的消息：7月14日，“鲁能杯”全国少儿足球邀请赛首日，聊城代表队旗开得胜，7：0大胜青岛代表队，上半场便打入5球锁定胜局。尤其可喜的是，队中绝对主力冯达，上演帽子戏法。这名球技、速度俱佳的“追风少年”，受到鲁能队教练的关注，向教练马磊详细了解了他的情况。

　　尽管目前面临着足球氛围不浓、发展资金受限，传统观念束缚，但是聊城青少年足球没必要气馁。

　　接受记者采访时，全国青少年校足办竞赛部负责人、咱聊城的老乡王之磊积极为聊城发展青少年足球运动支招。

　　他说，从可借鉴的对象看，聊城可以学习陕西省志丹县。

　　志丹县总人口才10多万，但是青少年足球人口达到5000多人。今年志丹县少年足球队在德国集训期间，习近平总书记还前往看望了他们。

　　其实，多年来，志丹县发展的是草根足球。王之磊说，要看全国校园足球联赛的成绩，志丹县并不靠前，但是其足球氛围浓厚，在全国也是数得上的。

　　即便现在已经成为志丹县的一张名片，志丹县少年足球队仍要“到处化缘”谋发展。今年有企业捐了草皮，但该县是“山城”，无处铺设。他们发展青少年足球的主要难题之一，与聊城一样，也是场地的缺少。

　　但是，志丹县有20多所中小学建立男、女足球队，每年要踢多个赛事。近期即便面临期末考试，足球少年还是坚持“集训”。志丹县足球协会会长丁常保说，这些孩子坚持踢球，让足球成为了志丹人的生活方式，让快乐带进了志丹人的生活。

　　一个县将草根足球发展得有声有色，并成为全国校园足球试点县，对聊城也有很好的启发。

　　王之磊说，聊城发展青少年足球，当前首先要把学校的球队建起来，校际联赛开展起来。开始，可以不顾及水平的高低，只要孩子来参加了，喜欢上这个运动，发展青少年足球就算成功。

　　当然，普及这个阶段过去后，才谈得上水平的提升，这需要循序渐进，慢慢来。

　　青少年足球发展的政策有哪些?

　　目前，我市也开展了校园六大联赛，其中就包括足球联赛。但因为种种原因，孩子参与足球运动的情况，并不乐观。其中，主要的原因是，家长的担心，害怕孩子受伤。

　　在国家层面，发展青少年足球的政策、支持举措也已经出台。

　　2009年2月，国家体育总局和教育部联合组织在全国大、中、小学校开展全国青少年校园足球活动，并成立了中国青少年校园足球领导小组;

　　2013年2月，国家体育总局、教育部联合出台了《国家体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》，共对各省市自治区等体育局、教育局以及当地校足办提出20条校园足球工作具体意见。

　　其中包括，要求地方高度重视校园足球工作、完善校园足球组织机构、加大校园足球经费投入、加强校园足球场地建设与利用;

　　各级体育、教育部门要将开展校园足球活动纳入工作计划，各定点学校校长是开展校园足球工作的第一负责人;

　　各级体育部门要从体育彩票公益金中拨出专款用于校园足球工作，鼓励定点学校依法创建青少年足球俱乐部;

　　加强校园足球文化建设，认真执行学生每周2小时足球活动计划;

　　尽快完善校园足球小学、初中、高中、大学四级联赛体系，加强校园足球文化建设，扶持校园足球女足发展、广泛整合社会资源、加强校园足球师资队伍建设，保障参与校园足球活动人员福利待遇，评职表彰方面的待遇等。

　　(记者 林志彬)

　　阅读提示：中国为何要发展校园足球，而不是校园羽毛球、乒乓球，中国发展青少年校园足球普及与提高的体系是什么……敬请关注。