花园路两座候车亭倒塌砸人追踪:经营者需担责

　　倒塌候车亭相邻的候车亭广告在8日晚突然一夜蒸发。

　　本报报道了花园路两座候车亭倒塌砸人，那这个候车亭究竟归谁管?9日，作为监管方的济南市城管执法局公布了责任单位。然而涉事候车亭周边候车亭上的广告内容却突然一夜失踪。

　　城管公布：经营者“飞正”需担责

　　经过两天的等待后，9日下午，作为公交站亭建设审批及后期维护的监管方，济南市城管执法局广告与夜景亮化管理处终于公布了涉事候车亭责任单位的调查结果。

　　当天下午，济南市城管执法局广告与夜景亮化管理处工作人员给记者提供了一份《广告位使用权出让合同》复印件，这份合同显示，出让方为济南历城区客运公司，受让方为济南金盛通实业有限公司。出让广告位位于洪楼广场东侧路北车站候车亭的灯箱广告，数量为5个，长度为5米一个。

　　该合同显示，该广告位的一切设施及两侧安装站牌的框架由受让方出资建成，安装和定期维护。投资建设的广告设施必须坚固结实，若因广告设施质量问题出现倒塌，造成的人、物损失，后果由受让方负责。

　　“根据查证，济南金盛通实业有限公司实际营运权已经转让给了一家名为‘飞正’的广告公司，责任一旦认定，该广告公司将承担相应责任。”城管部门透露。然而，令人不解的是，城管部门提供的这份合同复印件，签订日期为2004年，合同里却对候车亭使用权的转让年限以及转让费用部分隐去了，该合同的第五条内容也被在复印时人为遮挡，部分内容显示空白。具体合同有无到期，记者无从查询。

　　相邻候车亭广告神秘失踪

　　9日下午1点40分，记者再次探访倒塌的两座候车亭时，却意外发现相邻3座候车亭内的广告突然被撤走了，只留下了候车亭的白色展底。难不成有关部门对候车亭进行了检修?然而，记者仔细查看，发现除了3座候车亭内广告被撤下外，候车亭本身与事发后并无不同，出事的两座候车亭底座处也依旧露着土。

　　“早上8点多，来这坐公交，里面就已经没有广告内容了。”附近市民陈先生有些生气地说，出了事，公交候车亭没见有人检修，这么着急撤广告有何意图。就在记者采访时，靠近此处候车亭的一报摊摊主爆料，称自己亲眼目睹了广告消失的全过程。摊主告诉记者，8日晚上10点多，自己与家人散步至此，恰好看到有人正在拆广告页面。

　　“一男一女两个人，骑了个电动三轮车。”摊主说，当时自己还半开玩笑地询问对方，能否把撤下来的广告纸留给自己。对方男子以广告页面还是新的为由拒绝了摊主的请求。

　　交警已介入事故调查

　　候车亭究竟为何突然倒塌，是跟事发当天的大风有关，还是市民质疑的公交车撞上了候车亭所致?9日，记者从交警部门获悉，目前交警已介入事故调查。

　　“现在已经开始调查取证，将按照事故处理程序一步步走。”负责处理该事件的历城交警大队民警表示，一旦事故调查有了结果，将及时向市民公布。同时，记者从山大二院了解到，目前受伤的5名乘客中，两人仍然在住院观察，3名轻伤者已经出院。济南公交方面称，5名受伤乘客花费的医疗费用，将全部由公司先行垫付。

　　涉事候车亭监管存盲区

　　经营者找到了，那么砸人的候车亭应由谁监管?济南对于建成的候车亭有无明确的责任人?根据城管部门提供的《广告位使用权出让合同》，签合同的是济南历城区客运公司，那么产权、监管权是否归客运公司?记者联系到历城交通局后，该局一名相关负责人直喊冤。

　　据其介绍，济南市历城区客运公司早已改制，改制后成为了历城区客运中心管理站，并在2007年整体被济南市公共交通总公司整合收走了。目前，历城区客运中心管理站只是一个“空架子”，无任何职能。既然历城区客运公司被公交整合，是否候车亭也已并入?

　　然而，9日，济南公交方面给出的答复却并非如此。根据公交方面提供的一份《济南市公共交通总公司与济南市历城区客运中心管理站、济南市历城区客运公司整合协议》，对候车亭等却未有任何提及。“候车亭广告位这么个香饽饽，能给我们?”

　　济南公交部门透露，作为能发布户外广告的载体，候车亭非常受宠，济南公交部门只掌握其中一半的候车亭，另一半由原建委出让。“很多候车亭都是广告公司建设的，广告的审批在城管。”然而，济南市城管执法局广告与夜景亮化管理处工作人员却认为，该处只负责广告的审批，对于候车亭外观监管及候车亭安全本身不在职责范围之内。