聊城初步确定餐厨垃圾回收投资主体

　　说起餐厨垃圾，不少市民会联想起地沟油、泔水猪。为杜绝餐厨垃圾流向泔水猪、地沟油，近日，我省出台《山东省餐厨废弃物管理办法》(以下简称《办法》)。政府部门将通过招标，选取收集运输、处置企业对餐厨废弃物进行统一处理，未经批准擅自违法收集、运输、处置餐厨垃圾，最高罚3万。《办法》将于4月1日正式施行。

　　目标

　　我市要建成餐厨废弃物收集运输体系

　　日前，我省住房和城乡建设厅表示，到2015年底，所有设区城市将全部建成餐厨废弃物处理工程，实现城市餐厨垃圾的集中收集、无害化处理和资源化利用。

　　此外，《办法》规定，考虑到单独收集的废弃食用油脂具有较高利用价值，为保护废弃油脂产生单位和个人切身利益，餐厨废弃物产生单位单独收集的废弃食用油脂，由餐厨废弃物收集运输企业按照废弃食用油脂品质和实际价值有偿收购。但餐厨废弃物产生单位应当按照国家城市生活垃圾管理的有关规定，缴纳餐厨废弃物处理费。价格主管部门会同有关部门根据餐厨废弃物收集运输和处置成本、国民经济与社会发展要求及社会承受能力，制定和调整餐厨废弃物处理费的收费标准。

　　据悉，2014年底前，济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、泰安、威海、日照、临沂、聊城、滨州等12个市，要建成餐厨废弃物收集运输体系及处理设施。

　　我省确保2015年全省设区市建成餐厨废弃物收集运输体系及处理设施，并与餐饮单位签订“清洁厨房”协议，杜绝地沟油。

　　新规：

　　餐厨废弃物的产生数量和去向要定期报告

　　《山东省餐厨废弃物管理办法》将于4月1日正式施行，办法规定，政府部门将通过招标，选取收集运输、处置企业对餐厨废弃物进行统一处理，未经批准擅自违法收集、运输、处置餐厨垃圾，最高罚3万。

　　餐厨废弃物产生单位有以下行为，由环境卫生主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处3000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。《办法》规定，将餐厨废弃物交由未签订经营协议的单位或者个人收集运输、处置;未与餐厨废弃物收集运输企业签订收集运输协议;未将餐厨废弃物放入专用收集容器;未按照要求建设隔油池或者安装油水分离器等设施;未执行餐厨废弃物产生台账和产生、收集运输、处置联单制度;未定期向环境卫生主管部门报告餐厨废弃物的产生数量和去向。

　　违反《办法》规定，餐厨废弃物收集运输企业有以下行为之一的，由环境卫生主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。未按照环境卫生作业标准、规范和收集运输协议，在约定的时间内收集运输餐厨废弃物;未将餐厨废弃物收集运输到指定的处置场所;未使用喷涂企业名称和监督电话的密闭式专用车辆收集运输餐厨废弃物;未执行餐厨废弃物收集运输台账和产生、收集运输、处置联单制度;未按照废弃食用油脂品质和实际价值收购餐厨废弃物产生单位单独收集的废弃食用油脂。

　　现状：

　　餐厨垃圾很抢手 多被私人运走充当饲料

　　我市餐厨垃圾处理情况如何?近日，记者对我市餐饮行业进行了调查。

　　记者对光明路沿线及周围10家餐馆、饭店进行摸底调查。经过摸底，10家餐馆无一例外都把餐厨垃圾打包“送”给定时定点的回收户。至于餐厨垃圾的去向，有的老板表示不知道，有的明确表示是去“喂牲口”。

　　马先生是光明路上一家小餐馆的老板，不大的店面因为经营有道，每天都是顾客盈门。

　　“一天两小桶剩饭剩菜，大约50斤，有固定的人来拉走。”至于餐厨垃圾拉到哪、做什么用途，马老板表示不清楚，“这条街上所有饭店的垃圾由两家回收户负责，每天剩饭菜往桶里一倒就行，到时候就有人免费拉走。”

　　“不仅仅是免费处理餐厨垃圾，连餐馆产生的日常垃圾也被打包带走。”一家餐馆的女老板如是说。

　　餐厨垃圾去哪了?什么人在收集餐厨垃圾?有6年餐饮从业经验的陈经理告诉记者，这些餐厨垃圾其实大多进了养猪场。陈经理目前担任一家中餐馆的店长，因为地理位置优越，每天都是人来人往，餐厨垃圾自然不少。

　　陈经理告诉记者，回收户就住在附近的村上，而且以养猪为主业。他曾亲眼见到这位回收户将餐厨垃圾拉到家里，然后高温蒸煮再加入一些添加剂就成了猪饲料。

　　“馒头烧饼基本不用加工，拉回去就能当猪饲料!”因为抢手，陈经理决定对餐馆的餐厨垃圾明码标价，以每年3000元对外招标。“餐厨垃圾‘质优量大’的饭店可以赚钱，即使收钱也有人愿意拉，相反，那些餐厨垃圾量少、质量不高的饭店要给回收户钱，人家才愿意帮你处理。”

　　调查：

　　《办法》下月起事实 有人支持有人忧

　　记者了解到，4月1日起实施的《办法》，将在城市、县城和有条件的镇(乡)、农村社区实行餐厨废弃物分类投放、专业收集运输、统一处置制度。对即将到来的新规，我市餐饮企业持什么态度?

　　记者在采访中发现，许多餐馆经营者对“缴纳餐厨废弃物处理费”不买账。

　　“现在餐厨垃圾有人免费收，甚至还给钱。如果要缴纳处理费，相信许多饭店不愿干。”上述中餐馆陈经理说。“餐饮行业生意并不好做，房租、人工费、水电费不断上涨。”陈经理说。有的餐馆老板表示，如果要缴纳餐厨垃圾处理费，他们宁愿虚报数量，自行处理。

　　不过，也有酒店对此表示支持。昌润路一家四星级酒店执行经理侯宪宝表示，餐厨垃圾的规范化处理，有利于保障食品安全和环境卫生，作为餐饮企业除了考虑经营成本，更需要具备社会责任感，有义务按照规范操作处理餐厨垃圾。

　　“前几年曝出的地沟油让人触目惊心，餐厨垃圾规范化处理有利于减少和杜绝食品安全犯罪案件。一些大的餐饮企业有能力负担处理费，对于一些中小餐饮企业，就要考虑如何调动他们的积极性。”侯宪宝说。

　　据悉，我省要求环境卫生主管部门应当通过招标等公开竞争方式，确定餐厨废弃物收集运输、处置企业，并签订经营协议。餐厨废弃物产生单位不得将餐厨废弃物交由未签订经营协议的单位和个人收集运输、处置。《办法》中表示，应当将餐厨废弃物管理纳入餐饮企业等级评定条件。

　　我市环卫处工作人员介绍，目前我市已经进行餐厨垃圾处理企业招标工作，并初步确定投资主体，并已上报，批复后可签订协议。因为各市情况不同，实现餐厨垃圾集中处理进程会有不同。

　　（记者 赵迪 王桢）