乘势而上扩大战果 第二战役重点打好八场硬仗

　　本报讯 今年，我市将坚持转变作风、廉洁勤政不动摇，积极作为、科学务实、攻坚克难，坚决打好产业转型、项目建设、招商引资、新型城镇化、县域经济、节能减排、优化环境、改进作风八场硬仗，确保打胜三年攻坚战第二战役，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区奠定坚实基础。

　　(一)以提质增效为中心打好产业转型这场硬仗

　　一是加快工业转型升级。深入实施“万亿工业”战略，促进工业在转型中发展、在转型中跨越，力争全年新增规模以上工业企业200家以上，规模以上工业主营业务收入突破1万亿元，提前一年完成“万亿工业”的发展目标。要大力推进企业“二次创业”，大力推动科技创新，着力抓好产业园区。二是加快发展现代农业，把“三农”放在重中之重的位置，大力实施“农业龙头带动战略”，努力走出一条农业增产、农民增收、农村发展的“三农”工作新路子。要提高农业产业化水平，大力发展高产高效绿色安全农业，深化农村改革，认真搞好下半年村“两委”换届。三是加快服务业提质增量，下决心在文化旅游业上实现新突破、在商贸物流业上取得新进展、加快新兴服务业发展。

　　(二)以市级重点项目为核心打好项目建设这场硬仗

　　200个市级重点项目，是第二战役取胜的关键，必须立下“军令状”，将这200个“山头”拿下来。一要加大推进力度。坚持“三个不变”，即市级领导分线作战、帮包项目不变，市委、市政府每季度调度一次重点项目建设情况。二要加快建设速度。各级各部门要千方百计、认真负责地解决项目建设中的资金、土地、环境等问题，做到一切资源向项目集中，一切政策向项目倾斜，促进签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。三要提高谋划水平。在抓好现有项目的基础上，抓紧谋划符合国家产业政策、质量效益高、市场前景好、辐射带动力强的大项目、好项目、新项目，为跨越赶超攒足后劲。四要加快“立体大交通”重点项目建设。这些交通项目，事关聊城发展的大局和未来，必须发扬“不达目的誓不罢休”、“头拱地”的精神，克服一切困难向前推进，确保取得实质性进展。

　　(三)以招大引强为导向打好招商引资这场硬仗

　　各级各部门的招商任务只能增不能减，工作力度只能大不能小，奖惩措施只能硬不能软，确保全年招商引资到位资金达到840亿元以上。一要突出招大引强。要对现有招商信息、意向项目、签约项目等进行梳理，对产业转型所需的项目进行深度谋划，努力引进一批牵动全局、影响力强的大项目、好项目。力争今年每个县(市区)都要引进1家世界500强企业和2家央企。二要抓紧时间、争取主动。各级各部门要立即行动起来，瞄准长三角、珠三角、京津唐等重点地区，抓紧筹备开展各类招商活动。三要切实搞好对招商引资的服务工作。要进一步优化发展环境，对重点项目明确专人靠上服务，有什么问题解决什么问题。

　　(四)以回迁安置为重点打好新型城镇化这场硬仗

　　要以回迁安置为重点，深入实施“双百大城市”战略，加快新型城镇化进程。一要抓好中心城区拓展和“江北水城”品牌提升。要按照“一年一大步、三年大变样”的要求，不断拉大城市框架，彰显城市特色，完善城市功能，提升在省会城市群经济圈中的地位和竞争力。二要重点抓好县市城区和小城镇建设。要重视城市总体功能规划，合理划定功能分区，重视学校、医院、生态绿化等公共服务设施建设，打造优美宜居的新城区。三要稳步推进农村社区建设。在充分尊重群众意愿的前提下，再启动150个左右的农村社区建设。认真抓好规划设计和工程质量，完善配套基础设施和公共服务，创新社区管理方式，让更多农村群众过上和城里人一样的生活。

　　(五)以财源建设为核心打好县域经济突破这场硬仗

　　一要保持跨越态势。各县(市区)要进一步明确目标、完善思路、强化措施，确保完成任务，努力在全市争先进，在全省进位次。二要突出工作重点。要坚持投量、投向、投速有机统一，以持续优质的投入促进结构调整、城乡协调、质效提高。各县(市区)固定资产投资都要增长25%以上，谋划建设1个投入过百亿元的项目，3个过五十亿元的项目，15个过十亿元的项目，培育形成年主营业务收入过千亿元或五百亿元的产业。三要激活乡镇经济。发展好的乡镇要继续走在前列，相对落后的要迎头赶上，特别是目前还有27个地方财政收入未过1000万元的乡镇，今年要力争大部分迈过这个门槛。四要大力发展民营经济。要围绕特色产业，进一步加强规划指导，提高规模化、集群化、品牌化水平;加大对有技术、有潜力、有市场的中小企业的扶持力度，从中培植新的骨干企业。要鼓励全民创业，进一步降低准入门槛，简化审批手续，减少经营成本，确保今年民营经济发展速度继续保持全省领先，全市个体工商户和私营企业户数再增3万户以上。

　　(六)以大气治污为重点打好节能减排这场硬仗

　　要以大气治污为重点，大力实施“生态水城”战略，毫不放松地抓好节能减排和环境保护工作，确保完成省下达的节能减排任务。一要强化政府责任。各级政府要严把环评关口，强化源头控制，坚决把高耗能、高排放、高污染项目挡在门外，严防招商引资中的污染转移。环保执法部门要依法严厉查处偷排漏排等环境违法行为，敢当“黑脸包公”，执法不讲情面，坚决防止污染事故发生。严格抓好城市扬尘、机动车尾气、企业异味的治理，促进空气质量持续改善。二要强化企业责任。要增强企业的环保意识，大力发展循环经济，积极改造传统工艺设备，压减能源消耗和污染排放，所有燃煤企业必须按新标准进行脱硫除尘升级，建设脱硝工程，坚决淘汰落后产能和明令禁止的土小企业。三要强化社会责任。在全社会倡导生态文明理念，教育引导人人为环境保护做贡献。充分发挥社会各界和人民群众的监督作用，对涉及环保问题的举报，有报必查、查实必究，决不姑息、决不手软，促进聊城生态环境不断改善。

　　(七)以突破发展瓶颈为抓手打好优化环境这场硬仗

　　优化环境是一项需要常抓不懈的工程，必须持续采取过硬措施，不断优化提升。一要提高服务效能。要坚持问题导向，着眼企业和群众反映强烈的突出问题，有针对性地加以解决，并形成长效机制，努力做到在全省及周边地区审批项目最少、流程最优、效率最高、服务最佳、成本最低、过程最透明。二要破解用地难题。要积极向上争取。加强汇报沟通，争取上级在用地指标上的更大支持;要抓好土地增减挂工作。三要扩大融资规模。要在落实好去年金融合作洽谈成果的基础上，继续举办好各类金融合作洽谈活动，与更多金融机构开展合作，引进更多辖外金融机构。要拓宽思路、创新举措，在企业上市、股权交易、融资租赁等直接融资上取得更大突破。各家金融机构要更加主动地服务大局，为跨越赶超提供更大的金融支持。

　　(八)以开展党的群众路线教育实践活动为动力打好改进作风这场硬仗

　　第二批党的群众路线教育实践活动即将开展，广大党员干部要以此为动力，进一步加强思想作风建设，增强执政为民、跨越赶超的责任感、紧迫感。要继续坚持转轨提速、争创一流的目标要求，倡导“干、拼、抢”的进取精神，发扬“拧螺丝”、“钉钉子”的务实作风，提倡变“尽力而为”为“全力以赴”的敬业态度，坚持“以跨越赶超论英雄”的用人导向，绷紧廉洁自律的纪律准绳。市委决定，在开展党的群众路线教育实践活动中，把全市党员干部“跨越赶超当先锋、廉洁勤政当表率”作为实践载体，大力倡导“六有”、“四不”新风尚，为打好跨越赶超攻坚战第二战役提供坚强保障。

　　我市要打赢以上八场硬仗，取得第二战役的全面胜利，归根到底是为了聊城人民。要深入实施“民生优先”战略，持续加大民生投入，办好民生实事，加强就业、社保、教育、医疗等社会事业。要大力推进平安聊城建设，切实抓好安全生产，保持社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力让聊城人民工作更好、收入更高、生活更美满、心情更舒畅!

（记者 赵宏磊）