聊城优化发展环境促跨越赶超纪实

　　“在聊城投资创业，政府派人来为我们办事，时时处处为我们着想，感觉自己像上帝，做生意更带劲了。”2月7日，记者深入各大产业集聚区采访，新“落户”的企业负责人纷纷为聊城的发展环境“点赞”。

　　去年以来，我市东融西借、跨越赶超攻坚战第一战役打响后，为加快“冀鲁豫三省交界科学发展先行区”建设步伐，市委、市政府以壮士断臂的决心，推进行政审批制度改革，优化经济发展环境。如今，聊城各级干部和职能部门已经把“企业的呼声就是命令”作为服务准则，让“后起之秀”的聊城率先成为全省及周边地区行政审批项目最少、速度最快、收费最低的投资创业洼地。

　　审批“瘦身”

　　每年为企业减负6000万

　　简政放权必然会打破现有利益格局，面对这场“自我革命”，正在跨越赶超道路上“奔跑”的聊城究竟该如何作为?

　　我市专门成立了由5部门组成的清理小组，对全市审批项目进行了一次全面的拉网式清理审查。依据相关法律法规，严格按照“四个一律”的要求进行逐项审查和评估论证。通过集中清理，市级审批事项由367项精简为96项，精简率超过75%。通过优化再造审批流程，即办率由70%提高到90%，一般事项3个工作日内办结，复杂事项7个工作日内办结，审批效率平均提高60%以上。通过规范收费，行政事业性收费只保留25项，每年可为企业减负6000多万元。

　　如今，系列组合拳让聊城在全省率先做到了审批项目最少、速度最快、收费最低。

　　服务“加码”

　　打造一流的营商环境

　　行政审批制度改革方兴未艾，转变工作作风、提升服务水平的浪潮争相涌动。

　　市行政服务中心实施了“四证联办”制度，营业执照、组织机构代码证、国(地)税税务登记证由专门设立的联办窗口“一口受理、内部流转、同步审批、统一发证”。工商局开通企业注册直通车，确保投资项目顺利落户我市……这些改革和创新最终目的都是要惠及投资者和群众，全力打造一流的营商环境。

　　2013年以来，聊城市设立了外来投资及重点项目审批绿色通道，投资额在5000万元以上的外来投资企业及列入聊城市重点项目目录的项目，都可以进入绿色通道，实行一对一的保姆式服务，享受信息咨询、立项审批、施工许可等全方位、全过程代办服务，确保各类项目早落地、早开工、早投产、早见效。

　　督查到位

　　掀起行政界“效能风暴”

　　环境就是竞争力，环境就是生产力，聊城的跨越式发展再次验证了这句话并非“空穴来风”。

　　围绕职能服务“提效”，我市加大了对行政事业单位进企业检查、执收执罚的检查力度，重点治理吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等问题，全力营造公平竞争的市场环境和宽松和谐的创业环境。开展企业、客商评价职能部门活动，完善投诉举报奖励和跟踪服务企业制度。同时，我市还建立了《聊城市招商引资服务评审联席会议制度》，重点解决项目的选址、落地、优惠政策等问题。

　　此外，为打好东融西借、跨越赶超攻坚战，我市构建了大督查工作格局，先后建立目标责任制度、台账管理制度等制度，加强对重点工作重要指标、专项工作的督查，以促进各级作风转变、保证政令畅通。

（记者  邹辉）