聊城抢跑：融入大济南

    位于山东西部的江北水城聊城正在给省会城市群经济圈(简称“一圈”)建设带来惊喜：在其对接济南方面，无论是力度还是速度，都明显领先于圈内兄弟城市，甚至比圈内先行区“济莱协作区”还要积极。无论是从城市布局、交通规划、产业设置还是从人才交流上，聊城市的一系列动作的指向都十分明显：向东，向东，再向东，竭尽全力靠近省城，融入济南。

　　1一次晚上开的大会

　　11月29日，原定于下午4点整在济南山东大厦举行的“聊城市全面融入济南服务省会推进济聊一体化发展恳谈会”(以下简称“济聊恳谈会”)一拖再拖，直到晚上6点才正式开始。

　　据一位知情人士透露，会议开始的时间之所以推迟，是因为“两市的主要领导交谈得很深入”。“从来没见过晚上开大会的。”一位中央媒体记者在现场感叹。由于会场内座位数量不够，不少参会的聊城代表只能在会场外等候。聊城市委秘书科的一位工作人员告诉记者，市里几乎所有政府部门负责人都来了。对聊城而言，“恳谈”已成其今年以来出现频率很高的会议用语，特别是2013年下半年，该市在福州、上海、北京、台北、深圳等地召开多场恳谈会，目的主要是招商引资。在本次“济聊恳谈会”上，聊城方面态度着实诚恳，会议主持人、聊城市市长王忠林用了近10分钟时间介绍与会嘉宾，近百人的名单包括了从省市到县区的领导以及众多大企业的负责人。

　　“今年是聊城市招商引资攻坚年，书记、市长干劲十足，一定要把聊城经济搞上去。”上述市委秘书科人员告诉记者，上个月聊城市召开了多场动员大会，并接连印发了《关于贯彻落实“一区一圈一带”规划加快推进跨越赶超的实施意见》(以下简称《意见》)、《双百大城市三年攻坚战今秋明春第一战役实施方案》(以下简称《方案》)等政策性文件，对“一圈”建设的重视力度空前。

　　恳谈会现场，济南市和聊城市政府签署了《济聊合作框架协议》(以下简称《协议》)，从规划、交通、产业、要素、环保等5方面勾勒出了两市未来的一体化图景，而除了务虚，会上也备足了“干货”，总金额近400亿的242个项目现场完成签约，涉及农业、工业、服务业等各领域，签约主体包括两市政府、高校、医院、企业等。

　　2“聊茌东大三角”里有什么?

　　聊城向东，并非起于我省“一圈一带”的战略规划，却与这一战略规划不谋而合。聊城市发改委相关负责人告诉记者，聊城市委书记林峰海在年初履新不久后，就提出了东向发展的“聊茌东大三角”区域经济概念。“聊茌东大三角”，是指以聊城市东昌府区以及所属茌平县、东阿县为基点构成的几何形区域，这片地域面积为260平方公里,覆盖13个乡镇,区域内人口55万人，这里还包含了聊城市的经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城文化旅游度假区，该市多家知名企业如信发集团、东阿阿胶、鲁西化工集团、中通客车均囊括其中，无疑是聊城工业发展的核心区域。“大三角”里究竟有什么?记者查阅相关资料发现，在茌平县，围绕信发集团，地方政府规划建设了以铝电产业为核心的千亿级产业园;在东阿县，依托阿胶产业,千亿阿胶生物科技产业园区以及梵呗养心文化体验园正在兴建之中，打造中国养生养心旅游度假区，成为济南市民休闲养生的后花园是其目标之一。

　　与此同时，经济开发区内建设起了围绕鲁西化工集团化肥产业链的化工产业园，规划建设包括甲烷氯化物、氯化石蜡、有机硅、粉煤连续气化等40多个化工项目，而以中通集团、鑫亚公司等为龙头企业的千亿新能源汽车产业园,生物科技产业园、金属材料深加工产业园、九州国际高科园、现代物流园、现代农业示范园和综合保税区等也聚集在该区域内。

　　在《济聊合作框架协议》中，“聊茌东大三角”的提法换成了相对朴素的“两县四区”，但这并不妨碍其在一体化中的桥头堡作用，而为对接“两区四县”，济南市市长杨鲁豫也表示，济南市平阴县和长清区将成为一体化的前沿阵地，从地图上看，茌平、东阿与平阴、长清隔黄河相望，地理相近，区域相通。

　　3“砸锅卖铁也要把城铁修起来”

　　聊城在交通方面的推进步伐，彰显了其融入大济南的迫切心情。

　　目前，济南和聊城间交通有三条路可选：济聊高速公路、S804省道以及正在改造升级中的邯济铁路，车程约1.5-2个小时。德州、滨州、淄博、莱芜、泰安与之相比也是大同小异。但聊城人并不满足，按照他们的说法，这三条路都“位于两市北部，中、南部区域尚无便捷通道直接相连”。于是，加快两地交通新项目建设成了聊城相关部门的工作重点。“恳请济南市牵头组织济聊城际铁路预可行性研究编制工作，重点研究聊城经长清至济南西站和济南站的CRH动车组开行问题，以打造聊城与济南的‘半小时经济圈’，奠定郑济客专通行基础。”

　　“恳请由济南市牵头，组织聊城、泰安两市及项目单位成立项目推进建设小组，共同做好国家铁路总局、省发改委和济南铁路局的汇报工作，加快许可、立项批复等方面工作的推进，力争聊泰铁路明年实现开工。”

　　“聊城恳请济南尽快开工建设省道105(济聊一级路)长清黄河大桥及济南段，争取2015年全线建成通车;　论证建设我市牛角店与长清孝里一级公路，从省道105济聊线牛角店向东，过黄河浮桥，与济南孝里连接。”

　　在聊城官方文件《意见》中，在推进济聊城铁、聊泰铁路、济聊一级公路等交通项目建设上连用三个“恳请”，打破交流壁垒的期盼可见一斑。谈及城际铁路建设，上述聊城市秘书科人员告诉记者，市委书记林峰海不只一次在公开场合说过，“要争取把济聊城铁建成一圈内的首条城铁，就算砸锅卖铁也要先把它修起来。”

　　对于济聊一级公路建设，山东省发改委方面表示，其项目可研报告已获批复,有望年底开工。据《济南—聊城公路齐河至聊城段工程环境影响评价公示》显示，济聊公路东起济南市长清区北部220国道，通过建设中的长清黄河公路大桥跨过黄河，与324省道相连接，然后路线向西偏南方向，在枣杨北与聊牛县乡路重合，利用其线位新建，在马官屯东北接聊城市城区的湖南路，到达线路终点。

　　而对于济聊城际铁路规划，据济南市政府网站公示信息，济聊城铁济南至长清线全长26.4公里，计划将在2018年建成，线路北起演马庄西，沿齐鲁大道、党杨路、刘长山路延长线等至池东;聊城至长清线由聊城南站至长清85.1公里，线路主要沿湖南大道、S239、G105、跨黄河至平阴，之后沿G220向北至长清接轨于济南轨道交通R1线。沿途设聊城南、许营、东阿、平阴、孝里、归德等8个站点。城际铁路一旦开通，两市间车程将缩短至半小时以内。

　　4“粮袋子”、“菜篮子”　和“西花园”

　　“济聊公路开通后，开车半个多小时就能到东阿，这给我们的养生文化苑带来了巨大商机。”谈及交通建设对产业的推动作用，东阿阿胶集团媒体关系部副部长袁静告诉记者，该集团投资数亿建设的养生文化苑正在二期改造中，将配备中医诊疗和养生设施，院内部分仿古庭院将改造成公寓供游客住宿调息。

　　其实生命健康产业对接已写入《协议》中，“利用聊城市与济南‘一小时生活圈’和未来‘半小时生活圈’的便利条件和丰富的劳动力资源,做好与济南家政服务业、生命健康业的对接”。与健康息息相关的还有食品，根据《协议》规划，“两市将加强农业领域合作，聊城将以建设济南市优质农产品供应基地为目标,与济南农产品批发市场和各超市对接”。

　　聊城是全国重要的商品粮、蔬菜、果品、畜禽、棉花生产基地。聊城市政府下发的宣传册上介绍称，聊城市粮食总产量稳定在110亿斤以上，占全省粮食总量的八分之一，蔬菜产量超过1440万吨，居全省第一。对于农业对接，林峰海在济聊恳谈会表示，聊城完全可以成为济南最便利、最放心的食品供应基地，真正打造为济南的“粮袋子”和“菜篮子”。

　　在“济聊恳谈会”上完成的签约项目中也体现了聊城市在农业产业上向东的步伐。

　　临清县的山东丁马生物科技有限公司与位于济南的山东银座商城股份有限公司签订协议,前者将为银座商城提供丁马牌商品;　冠县及莘县政府还分别与山东中仁实业有限公司、山东省商业集团有限公司签约,冠县将和中仁实业合作在农产业种植和农产品在济南市场的销售等领域开展长期合作,莘县的蔬菜、瓜果将通过山东省商业集团走进济南的商场超市。

　　除了“粮袋子”和“菜篮子”，聊城也期望在工业上与济南形成互补。中通客车品牌文化部部长李笃生告诉记者，济南市路面上跑的新能源客车几乎都由中通客车生产，济南已经成为公司最主要的市场之一。

　　聊城市主要工业产业包括有色金属及深加工、新能源汽车、精细化工、生物医药、纺织服装、造纸及纸制品、轴承、高端装备制造、食品加工等，拥有信发集团、凤祥集团、祥光铜业、时风集团、中通客车、鲁西化工、华泰化工、东阿阿胶、泉林纸业等众多知名工业企业，还是全国最大的钢球和轴承保持架生产基地。

　　谈及两市产业合作，聊城市市长王忠林表示，该市正在打造全国最大的新能源汽车基地，与济南对接可延伸汽车产业链条，推动零部件产业集聚，并利用济南人才优势加快突破核心关键技术，而在高端装备制造业上，王忠林认为聊城市虽然拥有良好的基础，但产品门类较少，技术水平不高，通过与济南开展技术、人才、产品、项目等合作，可以从整体上优化产业结构。