聊城蔬菜质量安全例行监测 主要农产品检测合格率超98%

    “目前，全市设立村级农产品质量安全信息员的村庄达到了两千多个，全市所有乡镇都成立了农产品质量办公室。”5月16日，聊城市农委的一名负责人说。

    另外，全市所有县（市、区）均设立了监管机构，单设或挂靠在农业综合执法大队并设，现有工作人员80余人。

    近几年，在全省每年组织的专项和例行监测中，聊城的蔬菜农药残留抽检合格率由2009年的96%提高到2011年的98%以上，全市没有发生大的农产品质量安全事件。

    数据：聊城主要农产品检测合格率超98%

    “我市的农产品质量安全，总体来说是好的，没有发生大的农产品质量安全事件，各项工作都取得了较大进展，蔬菜、瓜果等主要农产品总体检测合格率在98%以上。”聊城市农委一名负责人说。

    一个背景是，各级监管机构的陆续建立，省市检测次数的增加，标准化生产的发展等各项工作都取得较大的进展，一些农产品质量安全突出问题得到了有效解决。聊城的市、县（市、区）农业部门均建立了蔬菜农药残留例行监测制度，对农产品生产基地、农贸市场及超市实行抽样检测。

    近几年，在全省每年组织的专项和例行监测中，聊城的蔬菜农药残留抽检合格率由2009年的96%提高到2011年的98%以上，全市没有发生大的农产品质量安全事件。

    2012年亚沙会期间，聊城市农委按照省农业厅的要求，委托有资质的检测机构开展了二次例行监测，从八县（市、区）的蔬菜生产基地、农产品批发市场、农贸市场和超市等场所，共抽取各类蔬菜样品200个，合格率99%。

    仅2012年，配合全省蔬菜农药残留专项监测三次、例行监测三次，共抽取各类蔬菜样品550个，平均合格率98.2%。各县（市、区）按照监测计划，积极利用简易速测设备开展不定期抽样检测，共抽取各类蔬菜样品1888个，合格率98%以上。对检测不合格的农产品，各级农业部门及时追查，依据有关规定严格惩办有关责任单位和人员，并责令其限期整改。

    措施：推进农药管理两项制度全覆盖

    农药管理两项制度是强化农药监管、从源头上确保农产品质量安全的重要措施，是指实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营，最早是由山东省农业厅药检所提出来的，并且很快在聊城推广。

    2012年，聊城制定下发了《聊城市禁限用农药专项治理行动实施方案》《关于开展全市禁限用农药专项治理行动督导检查的通知》《2012年全市农药监督管理工作量化考核实施方案》等文件，大力推动“两项制度”全覆盖。

    通过“两项制度”的推行，聊城范围内非法农药产品的流入已基本消失，高毒农药经营实现有限制、能控制、可追溯、农药监管的制度化、规范化程度明显提高，农产品质量安全事件隐患大幅降低，农产品质量安全得到有力保障。

    目前，聊城已对全市1661个农药经营单位，596个生产厂家，2561个产品进行了登记备案，对选定的288个高毒限用农药经营点运营规范。

    同时，聊城对全市的农药经营网点不定时地进行拉网式检查，发现问题立即处理、整改。仅2012年，全市就出动农药执法人员6684人次，检查生产企业67个次，检查经营单位4450个次。

    值得注意的是，市、县两级举办各类培训班80余期，培训经营人员3000余人次，培训农民15000余人次，并查获、没收、销毁不合格产品3.05吨。

    监管：两千多个村庄有了农产品质安员

    去年，聊城市农委两次下发了《关于进一步加强乡镇农产品质量安全监管公共服务建设的督导通知》，旨在进一步推进和完善全市乡镇农产品质量监管体系建设。   

    随后，全市农产品质量安全工作监管现场会暨培训会召开，明确要求各县（市、区）要继续完善乡镇农产品质量安全监管机构建设力度，特别是配齐配强监管设施，实施全覆盖。

    另外，聊城还强化农业行政执法与刑事司法衔接，严厉打击了非法制售假劣农药、肥料、种子等违法行为，进一步整顿和规范了农资市场经营秩序，确保了农业生产安全和农产品质量安全。

    今年以来，聊城农业系统已出动执法人员2220人次，检查企业41个次，整顿市场158次，查处制售假劣农资行为46起，查获各类假冒伪劣农资45.3吨。

    同时，聊城将监管工作逐步向村级延伸，尽快形成层层有人抓、事事有人管的监管体系。

    目前，全市135个乡镇采取与乡镇农技站并设的方式，均成立了农产品质量办公室（站），配备了相应的工作人员和设备，覆盖率达97%。有条件的乡镇配备了监管执法车辆。

    在此基础上，在重点村庄设立1至2名农产品质量安全信息员，分别由村干部担任。据统计，目前全市设立村级农产品质量安全信息员的村庄达到了两千多个，比例达67%。县、乡监管机构和村信息员签订责任书，确保了监管成效。

    部署：完善农产品质量安全追溯体系

    今年，聊城将开展农产品质量安全隐患专项治理行动，并对全市的农产品生产管理、产地贮藏保鲜等各环节的风险隐患进行全面排查，彻底查处和纠正各类区域性风险隐患。

    聊城还将继续做好放心农资下乡进村活动，推广连锁配送等营销模式，畅通放心农资下乡进村渠道，并巩固农药管理两项制度落实成果，在“两项制度”全覆盖的基础上，督导各县（市、区）继续完善登记备案程序，严格执行高毒农药的实名制购买，避免登记备案工作流于形式。

    继续强化县、乡镇级农产品质量安全监管机构建设，搞好莘县、东昌府区两地的农产品质量安全追溯体系建设工作，推动全市三分之一的农产品生产企业，农民专业合作社及农产品批发市场建立农产品质量检测室，尽快形成完善的农产品质量安全监测体系。

    今年，省厅要开展5次省级果菜农药残留风险监测，3次农产品质量安全监督抽查，抽取样品的数量较去年增加一倍多。同时，启动农药、肥料等生产资料监督抽查和农产品产地环境风险监测工作。各地的监测结果将作为全市农产品质量安全量化考核的重要依据。要逐步健全市、县两级监测制度，市和县都要制定年度监测计划并报上一级农业部门备案。

    关于监督抽查，对省厅风险监测不合格样品，按照属地管理原则，市农委督导有样品超标问题的县（市、区）及时跟进开展监督抽查，其检测费用由农业行政主管部门负担。随着乡镇监管机构的不断完善，乡镇一级也要逐步开展监测工作，以基地、种植户为重点，加大对生产过程的监督。

（记者 孙克峰）