时隔14年 发泡餐具重回市场

市区一家快餐店里，饭桌上放着两盒用一次性发泡餐盒打包好的饭菜。

    提起白色的一次性发泡餐盒，很多人并不陌生。由于其会造成白色污染、危害人体健康，从1999年开始发泡餐具被有关部门禁止，其踪迹就鲜见于市场。但是，最近国家发改委发布第21号令，在《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关淘汰产品条目中删除了“一次性发泡塑料餐具”。21号令显示，调整后的文件自今年5月1日起正式实施。这意味着，时隔14年，发泡餐具将再次登堂入室、重回市场。

    15日记者调查发现，在聊城一些小吃摊、餐馆、路边摊，一次性发泡餐具仍有使用，市民担心一次性发泡餐具被解禁后，会带来安全和环保问题，专家表示，一次性发泡餐具常温下可以使用，建议有关部门建立良好的回收管理体系。

    小吃店、餐馆、路边摊：一次性发泡餐盒没有真正消失过

    近日，记者对市区的多条小吃街、餐馆、路边摊进行走访，发现仍然有不少商家、店铺在使用国家明令禁止使用的一次性发泡餐盒，餐盒上也没有任何许可标志和可降解标志。

    15日中午，育新街一如既往地繁忙。这条不算长的街巷两边有多家小吃店，火烧、八批馃子、厚饼、胡辣汤等，市民有进店吃的，有打包带走的，街上人来人往，异常繁忙。一家汤包店前，不少市民在排队买包子，店主将热腾腾的包子装进一次性发泡餐盒内，给市民打包带走。

    记者随机采访了几位市民，他们纷纷表示知道这种饭盒不一定卫生，但不知道发泡餐盒在盛装热汤热饭温度达到65℃以上时会产生多种毒素。

    刚刚买完包子的陈女士告诉记者，以前经常使用一次性发泡餐盒打包的饭菜。“因为是一次性的，吃完就扔进垃圾桶，很方便。”

    城区一家大型购物商场的地下餐厅内，有不少逛街的市民和上班族吃饭，这里也有不少人将饭菜用一次性的发泡餐盒打包带走。在附近上班的小李坐在餐桌前等待正在点餐的同事，身旁放着两份用发泡餐盒打包好的饭菜，餐盒上没有任何许可标志和可降解标志。小李告诉记者，她和同事来吃饭顺便帮其他同事带回去。“像我们这样的上班族，平时中午都不回家，经常吃盒饭。”小李说。

    在走访时，记者了解到，部分店里使用一次性发泡餐盒是在聊城交运大市场内的酒店用品专卖处买到的。

    市民质疑：安全及环保问题让人忧虑

    发泡餐具虽然价格便宜，但是在高温下会分解出对人体有害的物质以及对环境的污染，是被禁用14年的主要原因。发泡餐具回归市场，消费者最关心的是安全问题。

    15日中午12时，记者来到一家快餐店，正在就餐的市民袁女士说：“为了节约成本，解禁令一旦明晰，今后发泡餐具将在各种饮食店特别是小饭店大行其道，听说发泡餐具在高温下还可能释放毒素，想想就担心。”

    在开发区上班的张先生表示，前些年发泡餐具一直被禁止使用，虽然这几年使用一次性发泡餐具的市民比以前少了，但是在一些街边地摊和餐馆里依然能见到这种餐盒。

    “可降解餐具比一次性发泡餐具价格高，很多街头商贩为了赚取利润，大部分选择价格低廉的发泡餐具。一旦发泡餐具解禁，该餐具将占据大多数街边市场，到时候发泡餐具的回收将成为最主要问题。”一位不愿透露姓名的市民告诉记者，可乐瓶子、透明塑料饭盒、啤酒瓶废品店都可回收，而白色发泡的包装盒属于不可降解产品，扔在大街上根本没人要。

    专家观点：常温下可以使用 需建立回收体系

    发泡餐具到底该不该解禁，这种解禁是否会对非发泡餐具产业有所冲击？聊城一专门从事生态食品包装盒行业的刘先生称，可降解餐盒生产成分主要是纸浆，使用时不会对人体产生毒素，这是可降解餐盒独特的优势。

    “随着市民生活质量的提高，特别是在食品安全问题层出不穷的大背景下，市民显然更愿意使用质量更可靠的打包盒。目前，我们的可降解产品以国外市场为主，只有一少部分进入当地市场。发泡餐具解禁后，短时间内对我们可降解餐盒不会有太大影响。但是从长远看，这给非发泡餐具产业提供了广阔的生存发展空间。”

    一位业内专家表示，在确保发泡餐具安全性的基础上，发泡餐具与非发泡餐具各有优势，特别是在过去几年发泡餐具“禁而不绝”的背景下，与其让发泡餐具在“地下”泛滥生长，不如将其纳入监管体系，这样对消费者也有利。

    聊城大学环境与规划学院张老师说：“一次性发泡餐具若按标准生产，只要不放入微波炉中加热，常温下使用是不会对人体造成危害的。从道理上讲，如果用的是工业上正规的聚苯乙烯，通过合适的加工工艺，在90℃以下是不会分解的，在常温下可以使用。对于白色污染是否会重演的问题，我们可参考其他国家的“谁污染谁负责”原则，尽快建立包括发泡餐具、非发泡餐具在内的塑料回收体系，或者由管理部门向发泡餐具厂家按标准收取污染治理费，这样能更好地解决环境污染问题。”(梁营营 李夏青)

    他山之石

    德国：谁生产、销售，谁负责回收

    德国推行“污染者负担”的管理办法，要求一次性发泡餐具的生产商和零售商共同回收使用过的废弃餐具，利用再生产技术加工。这个方法既减轻了一次性发泡餐具对环境的污染程度，也改变了完全由政府承担包装废物的旧观念。

    美国：回收率标准化

    美国已有若干州开始针对“食品使用泡沫塑料容器”立法。1995年，加州将原来制定的泡沫塑料食品容器禁令，修改为回收利用办法，并要求该地区泡沫塑料容器的回收率需达到25%。

    韩国：　生产、销售企业征重税

　   2002年起，韩国对不易回收的产品、材料、包装容器的生产者、进口商进行征税，并要求这些企业对产品进行强制回收。(李夏青 梁营营 整理)