聊城政协委员杜月环：推广居家养老服务

“如何能够更大范围地推广居家养老服务，在社会上建立起完善的养老服务体系，让现在的老年人身心愉悦，幸福快乐地度过晚年生活，让中青年人看到未来养老服务的新希望，感受到政府和社会的温暖，这是我们应该认真思考的问题。”与会期间，市政协委员杜月环提出了《关于扶持我市居家养老服务发展的建议》。

    据调查，2011年底市户籍总人口604.22万，其中60岁以上人口为90.04万，65岁以上人口为57.39万，分别占总人口的14.9%和9.5%，并且这一比例还在逐年增加。因此，寻求社会资源支持养老已成为社会发展的趋势。

    目前，我市机构养老的主要方式是养老院养老，但因其资金投入大、服务数量有限，远远满足不了快速增长的养老服务需求。同时受传统文化影响和养老院服务水平限制，老年人居住养老机构的意愿逐年降低，大多数老年人还是喜欢家庭养老。据调查，我国城乡大部分老年人拥有自己的住房，居住方式选择基本一致，大部分老年人愿意独立或与子女共同居住在环境熟悉的社区，居家养老的意愿始终占据主流。因此，在我国，居家养老是既符合传统习惯，又适应现实国情的主要养老方式。

    杜月环表示，2009年，我省的济南、青岛、济宁等地在民政部门的推动下已经开始了居家养老服务，为符合一定条件的特殊困难老人提供居家养老送时服务，受到了老人的欢迎。如何能够更大范围地推广居家养老服务，在社会上建立起完善的养老服务体系，让现在的老年人身心愉悦、幸福快乐地度过晚年生活，让中青年人看到未来养老服务的新希望，感受到政府和社会的温暖，这是我们应该认真思考的问题。

    当前制约居家养老服务发展的重要原因有以下三点：行业的社会认同度低，从业人员数量严重不足；从业人员综合素质、服务技能偏低；支付与收入双方对从业人员的工资标准存在认识上的矛盾。上述原因导致目前居家养老服务处于严重的供不应求状态。解决居家养老这一关注民生、影响社会的重要问题，应该是政府和社会共同参与、共同努力的事情。

    建议政府：通过市场与政府相结合的方式提高居家养老服务人员的工资待遇，减轻用户家庭的负担。以此宣传引导社会重视居家养老服务，提高从业者收入和社会地位，鼓励更多从业人员的加入。此外，老年护理培训对于提高老年人生活质量至关重要，服务技能、心理沟通都应是培训的重点内容。由政府通过招标指定具备培训资质、管理规范的培训机构免费对居家养老从业人员进行系统的培训，政府对培训机构进行培训补贴。对规范居家养老家政服务机构提供资金扶持，民政部门设立扶持居家养老机构发展资金，每年对居家养老工作突出的家政机构给予资金扶持。(文/图 许金松)