谱写幸福聊城新篇章——五论学习贯彻党的十八大精神

十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，努力让人民过上更好生活，这充分体现了党对民计民生的高度关注，对人民群众的深厚感情。全市各级党政部门、党员领导干部要以党的十八大精神为指导，以创造聊城人民的幸福生活为目标，按照市十二次党代会部署要求，牢固树立“多做雪中送炭的事情”的理念，带着感情和责任保障改善民生，以民生改善的新进展谱写幸福聊城新篇章。

    幸福生活涉及方方面面，民生问题是核心和关键。市十一次党代会以来，在市委的正确领导下，全市各级各部门坚持多做雪中送炭的事情，多干打基础、利长远的工作，大力实施民心工程，千方百计为群众办实事、解难题，在经济快速发展的同时取得民生改善的重大成绩。2011年，全市城镇居民人均可支配收入达到20649元，是2006年的1.97倍，年均增长14.5%；农民人均纯收入达到7735元，是2006年的1.96倍，年均增长14.4%，实现了经济与城乡居民收入均衡增长。全市教育、就业、卫生、社保、住房等各项民生事业持续较快发展，广大人民群众的工作生活条件得到显著改善。但也要看到，与人民群众过上更好生活的迫切期待相比，我市的民生保障水平仍然不高，还有大量的工作要做。今年年初召开的市十二次党代会，确立了“全面建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活”的奋斗目标。实现这一宏伟目标，全市各级各部门必须深入贯彻落实党的十八大精神，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，既要立足当前办好实事，让群众看到更大变化、得到更多实惠；又要着眼根本完善体制，加快构建就业、社保、教育、医疗、住房、养老等社会服务体系，给人民群众一个可以预见的幸福未来，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。

    谱写幸福聊城新篇章，要把增加城乡居民收入作为重中之重来抓。只有收入高了，人们才能更好地改善生活、发展自我。十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。首次明确提出居民收入倍增目标，凸显了党对民生问题的高度关注。聊城作为一个相对欠发达地区，要大力增加城乡居民收入，必须毫不动摇地坚持发展第一要务，千方百计把经济发展搞上去，筑牢人民群众幸福生活的根基。同时要坚持发展经济与造福百姓相统一，大力实施富民工程，努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。就业是民生之本。要实施更加积极的就业政策，完善市场就业机制，扩大就业规模，增加就业岗位，优化就业结构；完善农村劳动力转移就业制度，强化公共就业服务体系建设；大力推进全民创业，提高群众经营性收入。要注重分配合理公平，促进共同富裕。把桩桩件件，真正落实在百姓心坎上，温暖到群众心窝里。

    谱写幸福聊城新篇章，要大力发展各项社会事业。完善的基本公共服务体系，要以各项社会事业的较快发展为支撑。受经济发展水平制约，当前我市各项社会事业尚处于低水平、广覆盖的阶段，人民渴望享受更好的教育，更优质的医疗服务，更完善的社会保障。面对人民群众的期盼与渴望，要保持社会事业适度超前发展，积极为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众共享发展成果。要继续坚持财政投入民生的增幅高于当年经常性财政收入增幅的原则，大力发展教育、卫生、社保、住房等各项社会民生事业，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

    谱写幸福聊城新篇章，要加强和创新社会管理。社会建设与人民幸福安康息息相关。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成政府调控机制与社会协同机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会多元治理格局。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求渠道，抓好矛盾纠纷排查调处，有效化解社会矛盾，维护社会公平正义。要深入推进平安聊城建设，加强社会治安综合治理，抓好安全生产和食品药品安全监管，为人民群众创造和谐稳定的工作生活环境。

    举世瞩目的十八大，浓墨重彩地描绘了一幅民生发展的幸福画卷。全市各级党政部门、党员领导干部要把十八大传出的民生强音融入到实际工作中，始终坚持做到以人为本、民生优先，始终坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让聊城人民工作更好、收入更高、生活更美满、心情更舒畅。