聊城建省内首个市级政府法律顾问制度
张玉录说,我市建立政府法律顾问制度,主要有这样几个背景:第一,这是贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省有关精神的一项重要举措;第二,当前,市委、市政府十分重视法治政府建设,对依法行政提出了更高更新的要求,市委副书记、市长林峰海还作出了“抓紧推进建立市政府法律顾问制度”的重要批示;第三,这是借助社会智囊,提高政府行政决策质量、确保行政行为合法性的必要措施;第四,世界上不少国家都建立了政府法律顾问制度,国内一些地方也有探索此制度的做法。(刘江)
◎解读
政府统一购买法律服务 各部门一般不再另聘法律顾问
根据《聊城市人民政府法律顾问管理规定》,市政府采取集中购买法律服务制度。市政府法律顾问组不仅承担着市委、市政府涉法事务,而且受市委、市政府的指派,对市委或市政府所属部门正常工作中遇到的涉法、涉诉问题,统一提供法律服务。除特殊情况外,市政府各工作部门(含市政府直属事业单位)一般不再另行聘请其他法律顾问。
市政府法制办公室相关负责人说,政府统一购买法律服务,是行政管理体制机制创新的重要举措。这样的工作机制,一方面大大降低了政府和所属部门(单位)的工作压力,节约了公共财政在法律顾问费用上的支出。另一方面,由于是一个统一的法律顾问机构提供服务,使得党委、政府和各个部门(单位)在贯彻国家法律法规和政策时,更加规范、协调,掌握的尺度和标准比较一致,符合运转协调、廉洁高效行政管理体制的建立。(刘江)
◎多了解点儿
首批获聘10名法律顾问表现不错
会诊“马路陷阱”,拟提交关于起草《聊城市城市井盖设施管理规定》的建议
事实上,在《聊城市人民政府法律顾问管理规定》出台之前,市政府就已经通过公开选拔,聘任了10名政府法律顾问。今年5月21日,市政府举行《山东省行政程序规定》报告会暨市政府法律顾问聘任仪式,市委副书记、市长林峰海向受聘的10名政府法律顾问颁发了聘书。
市政府此次聘任的10名法律顾问,不仅有高级律师、教授,还有司法界和其他行政部门中具有法学教育背景和法律实践经验的专业人才。市政府法律顾问团将对市政府重大决策进行合法性论证,提供审查意见;研究依法行政中的重大问题;对市政府有关规范性文件提出修改意见和建议;参与有关诉讼、仲裁、行政复议等法律事务。
接受聘任的政府法律顾问均为兼职,市政府根据其完成工作的数量和质量,给付适当的工作报酬。
据市政府法制办公室相关负责人介绍,首批获聘的10名政府法律顾问“上任”后表现不错,至今已开展了若干项重要工作,其中可圈可点的工作包括:集体讨论、研究、起草了《聊城市人民政府法律顾问管理规定》;每名政府法律顾问站在不同角度,向市政府法制办公室提交了关于加强法治政府建设的长篇建议报告;针对广大市民关注的井盖缺失的城市细节问题,进行了调研,召开了座谈会,目前正准备向市政府提交关于起草《聊城市城市井盖设施管理规定》的建议。(刘江)
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