聊城就业政策不准与户口性质挂钩

本网讯 8月27日上午，市委副书记、市长林峰海主持召开市政府第十二次常务会议，研究加快新型城镇化步伐等事宜。
    会议听取了市住建委关于《中共聊城市委、聊城市人民政府关于全面加快新型城镇化步伐的意见》起草情况的汇报。
　   会议指出，加快新型城镇化步伐，是现阶段聊城经济社会发展最为重大的战略决策。经过多年努力，我市工业化进程取得跨越式发展，农业基础地位进一步强化，服务业进入快速发展期。新的历史条件下，把城镇化放在战略和全局的高度加以推进，是聊城经济社会发展的战略选择和客观要求。
　   会议要求，要对意见作进一步修改和完善，明确加快新型城镇化的指导思想、基本原则、发展目标和具体举措。
　   会议原则通过了《聊城市散装水泥管理规定》。会议指出，发展散装水泥对促进资源充分利用，减少资源消耗和浪费具有积极意义。随着我市城市化、工业化进程加快，水泥使用量越来越大。要切实抓好管理规定的贯彻落实，并加强对水泥生产企业、搅拌站的管理。
    会议原则通过了《聊城市户籍管理制度改革实施方案》。会议要求，要抓好配套措施的跟进。各级各部门要各司其职，各负其责，一抓到底，全面落实。
    会议原则通过了《聊城市专职消防员招收管理试行办法》。
    会议还听取了市民政局关于撤乡设镇情况的汇报。
    市委常委、副市长李希信、侯军，副市长白志坚、马丽红、任晓旺，市政府秘书长李友渔参加会议。（刘江）

    延伸阅读：

    聊城现行户籍管理制度将作四大调整

    我市制订《聊城市户籍管理制度改革实施方案》，是加快新型城镇化步伐的一项重要的制度性举措。聊城晚报记者注意到，在《中共聊城市委、聊城市人民政府关于全面加快新型城镇化步伐的意见（讨论稿）》中，有一个“政策措施”部分，也有关于“改革户籍管理制度”的详细表述。
    事实上，这次要实施的户籍管理制度改革，是继2004年省政府实施统一城乡户口登记制度、深化户口迁移政策改革后，对现行户籍管理制度作出的又一次重大调整，拟涵盖四个大的方面：
    实施分类明确的户口迁移政策。在统一城乡户口登记制度的基础上，以实际居住地登记户口为基本条件，分别明确县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇，以及聊城市市区（包括东昌府区、经济开发区），符合规定的人员及其亲属落户政策。同时，明确将“城中村”村民统一登记为城镇居民，统一纳入城镇社区公共服务管理，着力提升城镇化水平。
    依法保障农民土地权益。坚持土地用途管制，明确不得借户籍管理制度改革，突破土地利用总体规划、土地整治规划和土地利用年度规划，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，切实避免擅自扩大城镇建设用地规模的情况，以免损害农民权益。禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序，将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。
    健全完善配套行政管理措施。从提升城镇综合承载能力、加强城镇基层政权和群众自治组织建设、保留一定的生育政策调节过渡期、深化农村集体产权制度改革等四个方面，对健全完善与户籍管理制度改革相关的行政管理配套措施予以明确，确保实现与户籍管理制度改革相互衔接、整体推进。
    加强流动人口服务管理。明确提出各部门出台就业、义务教育、技能培训等有关政策措施，一律不准与户口性质挂钩，切实解决暂不具备城镇落户条件的流动人口面临的劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题。贯彻将于今年10月1日起施行的《山东省流动人口服务管理办法》（山东省人民政府令第253号），全面推行流动人口居住证管理制度，使持证流动人口可享受当地城镇居民的公共服务待遇。（刘江）